嘉宾：江苏省质量技术监督局局长夏鸣

　　主持人：姜小彬

　　编辑：张雪

　　时间：江苏人民广播电台AM702，2007年9月27日上午8：10

　　主持人：欢迎继续收听政风热线节目，今天我们“省级机关作风建设”专题节目邀请到的嘉宾是江苏省质量技术监督局局长夏鸣同志。欢迎您！夏局长!

　　夏鸣：主持人好，听众朋友大家好！

　　主持人：夏局长，据我们了解，在省级机关作风建设第二次万人评议活动中，基层群众对省质监局一共提出了35条意见和建议，针对这些意见和建议，省质监局在抓整改方面做了哪些工作呢？

　　夏鸣：这些年，我们针对质监系统实际，以省级机关作风建设万人评议为动力，以打造“廉洁型、效能型、学习型、服务型”质监为目标，扎实推进机关作风建设。在去年底全省和各地开展的社会评议中，全省系统的评议排名有了全面提升，对省局反馈的批评意见和建议由2004年的133条减少到35条，这充分说明全系统作风建设还是很有成效的。同时，我们也清醒地看到，对全系统作风建设不能估价过高，这35条意见多数反映的是我们在机关作风建设和行风建设中的一些深层次问题。针对基层和群众反映的意见和建议，局党组进行了认真的梳理和排查，将意见和建议逐一分解落实，对症下药，抓好整改。

　　（一）针对群众意见较大的服务收费问题，省局党组制订出台了《关于对产品质量检验机构签订的技术服务协议进行备案的通知》，落实备案制度，强化专项检查，杜绝只收费不服务或少服务的现象。还有些国家明文规定的合法收费，因宣传力度不够，少数企业和群众不了解产生了误会，我们已要求所有的技术机构将收费标准公示上网上墙，便于企业和群众查询。

　　（二）针对社会反映的执法不规范问题，省局从四个方面采取措施：

　　一是在全省系统推广“开门审案”制度。在审理质监行政案件时，聘请人大、政府法制办、法院、检察院、公安局等单位的专家及新闻媒体记者，对案件审理进行现场评议，行使指导权、监督权、评议权和建议权，有效规范了自由裁量权的运用。

　　二是进一步完善行政执法制度。

　　三是对全省系统2003年以来办理的所有行政案件进行了专项检查，有效提高了全系统的办案质量。

　　四是着力提高稽查队伍的正规化建设水平。省局狠抓稽查队伍的作风建设，开展上下级作风“双向”互评。今年，省局在南京陆军指挥学院举办了为期10天的全省质监系统稽查业务骨干培训班，对全省400余名稽查骨干进行专门培训，培训内容主要包括：作风教育、办案技巧、行政执法文书制作、真假产品识别以及部分军事训练课目。如此大规模的集中培训，在全国质监系统尚属首次。

　　（三）针对企业反映集中的乱办班问题，省局进行了专项清理，发出《关于规范培训办班行为的通知》，对培训办班的依据、程序、收费作出明文规定，明确质监系统的强制性培训办班项目只保留三种，即：食品企业管理及从业人员培训班、不合格产品生产企业厂长（经理）培训班、计量认证评审员培训班。

　　主持人：听了夏局长的介绍，我们充分感受到，对群众提出的意见和建议，省质监局整改工作目标明确、措施得力、成效明显。我们知道，建立健全机关作风建设，需要有长效机制来保障。夏局长，在这方面，咱们省质监局采取了哪些措施？ 

　　夏鸣：机关作风建设必须教育、制度、监督三者并重。我们认为三者之中，制度建设最具根本性、稳定性和长期性，只有通过有效的制度设计和安排，来规范、引领、教育、约束干部职工，才能充分弘扬队伍的新风正气，杜绝歪风邪气。我们主要抓了三个方面的工作：

　　（一）建立健全作风建设考核奖惩和督查机制。

　　（二）全面提高公共服务的效能和水平。

　　（三）实现党风廉政建设、文明创建与作风建设的同抓共进。

　　主持人：质监工作与广大人民群众的根本利益息息相关、紧密相连。作风建设的成果最终还是要落实到服务经济、服务发展、服务群众中。我们很想了解，省质监局今年在打假治劣、质量提升、改善民生等方面为我省的老百姓做了哪些实事，取得了哪些成效呢？

　　夏鸣：成效主要体现在8个方面：

　　（一）全省产品质量总体水平持续上升。

　　（二）名牌推进工作取得重大进展。9月11日，国家质检总局正式公布了2007年度中国世界名牌及中国名牌名录，在国家公布的10个中国世界名牌产品中，我省有2个；在国家公布的856个中国名牌产品中，江苏有101个，其中新增中国名牌86个，位居全国第二位。

　　（三）食品生产加工专项整治成效显著。全系统采取了严格实施食品质量安全市场准入制度、全面推行质量安全承诺书制度、推行食品集中生产区域专项整治、开展强制检验、开展食品添加剂使用情况专项督查、落实食品召回制度六项措施，确保到今年年底，全省食品生产加工企业100%取得食品生产许可证、小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

　　（四）农业标准化工作稳步推进。全系统通过推进农业标准化，大力培育名优农产品。建成了267个国家级、省级农业标准化示范区，名列全国第一。先后对洞庭碧螺春、镇江香醋、高邮咸鸭蛋、阳澄湖大闸蟹等12个地方特色农产品实施国家地理标志产品保护；免费发放300多万枚“长三角”互认的农业标准化示范区产品标志，推动农产品品牌化建设，实现标准、质量、品牌和效益的有效统一。

　　（五）民生计量工作成效明显。全系统加大了对餐饮业、集贸市场、大型超市、定量包装商品以及老百姓家用水、电、气表的计量监督检查力度，同时围绕社会关注热点，对夏秋粮、棉花购销摊点、加油站、机动车安全技术检验机构计量器具实施了监督检查。会同省公安厅对全省交通管理部门执法用机动车雷达测速仪和呼出气体酒精含量探测器实施了统一检定。

　　（六）特种设备安全监管扎实有效。

　　（七）全省打假快速反应机制初步建立。今年3月14日，江苏质监12365举报投诉指挥系统在全国率先实现省、市、县三级联网运行，正式受理全省企业、消费者的举报投诉。

　　（八）电子监管工作位于全国前列。

　　主持人：好，由于时间关系，我们的访谈就要结束了，感谢夏局长参与我们的节目，谢谢您，再见！

　　夏鸣：谢谢大家，再见！

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