嘉宾：江苏省供销合作总社党组成员、办公室主任郭乃红

　　主持人：蔚青

　　时间：2008年5月9日星期五

　　主持人：各位听众朋友，大家好!今天是5月9号，欢迎您收听《政风热线》，我是节目主持人蔚青。今天我们邀请到的嘉宾是江苏省供销合作总社党组成员、办公室主任郭乃红。郭主任，您好！欢迎您的光临！

　　郭乃红：广大听众朋友，你们好！首先感谢江苏省人民广播电台给我们提供了一次与广大听众朋友交流的好机会。借此机会，我代表省供销合作总社衷心感谢社会各界和广大听众朋友多年来对全省供销社系统的关心和支持！并对广大听众朋友致以最诚挚的问候！

　　《政风热线》的开播，在政府机关和人民群众之间架起了沟通的平台，它可以使我们倾听到人民群众的呼声，了解他们的想法，促进我们的工作。《政风热线》开播以来，省供销合作总社共收到基层群众来信来函咨询信件20余件，我们对他们提出的咨询问题，组织人员认真处理，做到了件件有落实，事事有回音，来信来函咨询的群众都表示满意。我们欢迎广大听众继续参与《政风热线》，继续关心供销合作社的发展，监督、促进我们的工作。

　　供销合作社是广大农民群众在日常生产、生活等市场经济行为中，为了改善生产条件、拓宽发展路子、维护自身权益，在平等互利的基础上，自愿投资入股依法组建成立的农民合作经济组织。省供销合作总社是成员社、本级社办企业、为农服务社、专业合作社、行业协会等合作经济组织的联合体及其理事机构，是组织千家万户农民进入千变万化市场、连接党委政府和农民群众的重要桥梁和纽带。

　　目前，全省供销合作社系统现有13个省辖市供销合作社、83个县（市、区）供销合作社、1038个基层社和23万干部职工。经过多年发展，全系统累计兴办为农服务社8036家，专业合作社1329个，各类行业、专业协会345个。拥有社办企业2526个，其中连锁经营企业202个、交易市场136个、商品基地454个、农业产业化龙头企业111个，各类经营服务网点3万多个，正在成为我省新农村建设中不可或缺的重要力量。

　　主持人：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史课题。新时期下，供销合作社主动融入党委、政府的工作大局，积极参与社会主义新农村建设，在服务“三农”上发挥了重要作用，请  主任谈谈供销合作社在过去的一年里的发展情况。

　　郭乃红：在过去的一年里，全省供销合作社在省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，全面落实回良玉副总理提出的“把供销合作社真正办成农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量和农业社会化服务的骨干力量”的要求，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，按照省第十一次党代会提出的“三个发展”、“四个优先”总体要求，主动融入党委政府工作大局，服务“三农”，创新创优，加快发展，全面超额完成各项工作任务和奋斗目标。去年，在全国总社综合业绩考评中，我省供销合作社荣获省级单位特等奖。

　　一是经济总量取得突破性进展。去年，系统销售、效益同步增长，其中销售突破历史最高水平，达到1422亿元，同比增长40.9％。实现消费品零售额496亿元，售给农民的农业生产资料157亿元，同比分别增长34%和30.1%。上交国家税费总额7.5亿元，同比增长28%。

　　二是“三社”建设取得突破性进展。去年，为农服务社、专业合作社、基层供销合作社建设重视程度之高、推进力度之大、发展势头之好前所未有，正在成为建设社会主义新农村的前沿阵地。特别是许多地方把为农服务社、专业合作社建设列入党委政府的实事工程和重点工作，合作事业呈现出蓬勃发展的良好局面。全年新建为农服务社1342个，累计达到8036个，新建专业合作社393个，累计达到1329个，改组重建基层供销合作社362家，累计改组重建773家，占基层供销合作社总数的81.28％。

　　三是连锁经营取得突破性进展。认真贯彻省委、省政府加快发展现代服务业的要求，大力推进“新网工程”，由省社牵头成立了江苏省首家农村商品连锁经营协会，推动和促进农村商品流通体系建设，打造服务农民、助农增收的重要载体平台。目前，全系统拥有连锁企业202个，各类配送中心230个，网点总数达到28552个。去年，连锁经营实现销售总额609亿元，占全系统销售总额的  42.8%。初步形成了以苏果、苏农、苏物联等一批连锁骨干企业为龙头，集日用消费品、农业生产资料、再生资源、烟花爆竹、农产品购销、非处方药品经营“六大连锁”经营网络。连锁配送已成为全省供销合作社的主流业态和最大特色，成为拉动经济增长的重要力量。

　　四是联合合作取得突破性进展。努力加强系统内外的联合合作，形成了优势互补、强势叠加、互动多赢的局面。国际交流迈出新步。在与韩国农协签定MOU协议的基础上，中韩贸易取得实质性进展；南通商贸高等职业学校与加拿大戴尔特学院合作办学成绩斐然。内外合作取得实效。省社与南京大学在教育培训、课题研究、人才交流等方面达成了多项合作；与省新闻出版局、江苏移动等合作也已正式启动。去年，我们在徐州成功举办了第九届江苏农业国际合作洽谈会·供销合作专场，省社获特别贡献奖；南通、盐城、苏州、南京市社还举办了南通—上海、盐城—南京、盐城—苏州农产品对接会、南京区域供销合作社农副产品展销会，徐州市社发起成立了淮海经济区供销合作社联谊会，开辟了区域合作新局面。在全国总社举办的“千社千品”富农工程展示会上，我省供销合作社获得优秀组织奖。

　　五是机关建设取得突破性进展。各级供销合作社把机关建设摆上重要议事日程，常抓不懈。大力加强党的建设和廉政建设，党组织的核心领导作用和广大党员的先锋模范作用显著提高。大力加强作风建设，全面开展“创新创优、争先进位”主题活动，服务基层、服务发展,省市县三级机关普遍实行了联系点制度，深入基层，靠前服务。去年4月，省社与省人事厅联合召开了表彰大会，全系统49个先进集体、58名劳动模范和17名先进工作者受到表彰。我省还有13个先进集体、14名劳动模范和1名先进工作者受到全国总社和国家人事部表彰。

　　主持人：年初的那场历史罕见的雪灾，给人民群众的生活带来了极大的不便，也给农民兄弟的生产带来了很大的困难。请  主任谈谈供销合作社是如何发挥自身优势，做好抗灾保供稳价、支援灾后恢复生产的。

　　郭乃红：冰雪灾情发生后，在全国总社、省委省政府的统一部署下，省供销合作总社专门成立了应急领导小组，专题部署抗灾保供稳价、支援灾后恢复生产，取得了突出的成绩。

　　在抗灾保供稳价方面，全省各级供销社在当地政府的领导下，克服雨雪冰冻交通恶劣的影响，全力投入抗灾保供稳价工作，最大限度地发挥出供销社的经营网络作用，为当地群众提供充足的商品供应。就南京市场而言，苏果超市在抗灾保供稳价方面作出了突出的贡献。一是多方调运，备足商品。启动春节市场供应预案，组织人员分赴各地采购、调运年货物资，进一步加强供货商源头供应，确保南京市场货源充足，组织落实各类货源75亿元，其中南京市场投放商品30000余种40亿元，品种包含营养、滋补、保健、干货、炒货、糖果、糕点、进口水果、地方土特产品以及各种礼品礼盒等年货。特别是中高档食品、礼品等供应量较往年明显增加，以满足高端消费群体的节日需求。二是加大供应，让利群众。超市全员出动、加班加点，全力以赴投入春节大会战。马群物流中心24小时连续作业，每天安排配送车辆近2000车次，出货量放大至20余万箱，仅南京市区配送蔬菜量每天增长30%以上，比去年同期增长近四成。此外，苏果超市还专门从海南、新疆、陕西等地大批量采购土特产品和新鲜果蔬，加大了进口果蔬的供应量。春节期间，苏果超市发挥点多量大、联合采购的优势，在多数商品不涨价的基础上，拿出2000多种商品实行让利销售，尽可能多地把实惠让给广大消费者。三是平抑物价，严把质量。苏果超市严格执行国家实行临时价格干预措施，先后向数十家子公司和几百家直营店及时下发了《关于认真执行国家临时价格干预措施的紧急通知》和《关于确保市场供应稳定市场物价的紧急通知》，积极履行企业社会责任，做好调价备案工作。面粉、粳米、食用植物油、猪肉、鸡蛋、纯牛奶等6个品种一律执行调价备案制度。此外，苏果还从源头入手，每天对入场商品进行严格抽检，同时做好防冻保暖、商品贮藏，保证商品质量，确保消费安全。对此，省委书记梁保华给予了高度评价。他说，苏果超市以民为本、关注民生，充分履行大型流通企业社会责任，千方百计保障市场供应，全力以赴平抑物价，真正做到了为政府分忧、为群众谋利。这样负责任的企业，值得表扬、值得宣传，更应该得到政府的大力支持。

　　在支援灾后恢复生产方面，供销社积极做好农资供应以及春耕备耕工作，以确保全省农业生产顺利开局，共组织落实各类农资97.1万吨，同比增长38.9％，保障春耕生产需要。特别是江苏苏农连锁集团充分发挥行业龙头优势，千方百计筹措资金8亿多元，派出精干力量分赴全国主产区调运资源，落实货源50万吨。同时，苏农连锁严格执行国家价格管理规定，大力组织生产测土配方肥料，主要农资商品价格低于周边水平。

　　主持人：讲到农资，我们大家都知道，再过一段时间“三夏”农忙即将到来，农村将进入用肥高峰期，作为农资流通主渠道的供销社系统是如何做好农资供应准备的？

　　郭乃红：一年一度的“三夏”农忙即将开始，在省委、省政府和省有关部门的统一部署下，全省供销社系统及早准备，周密安排，精心组织，抢抓资源，全力以赴为“三夏”农资供应做好准备工作。在稳定农资市场和价格方面，全省供销社农资系统将突出抓好以下三方面工作：

　　一是以服务为宗旨，认真抓好化肥淡储旺供工作。各级供销社以服务“三农”为宗旨，突出把做好“三夏”农资旺季供应工作作为助农增收、维护农民利益的重点工作来抓。为此，各地加大资源采购力度，截止3月底，全省供销社系统库存各类化肥134.3万吨，同比增长65％，其中，尿素60.8万吨，同比增长67.5％。资源比较充足。根据我省化肥资源短缺的实际情况，从2005年起，我省建立了省级化肥储备制度，储备供应任务主要由苏农连锁集团承担。今年已落实化肥储备45万吨，将按计划有序调拨到苏农连锁网点，对满足“三夏”供应，稳定我省农资市场和价格将发挥积极作用。

　　二是以惠农为目的，充分发挥供销社农资供应主渠道作用，全面推进农资连锁经营。目前，省市县三级供销社已发展农资连锁门店7500多个，其中，我省最大的农资龙头企业苏农连锁集团已在乡村两级发展农资连锁网点1600多个。在“三夏”农资供应中，将充分发挥供销社农资流通主渠道作用，特别是要通过农资连锁的网络优势，通过实行规模采购，减少环节，降低成本，保证质量，实现降本惠农，助农增收。

　　三是以自律为己任，积极配合相关部门规范市场秩序。在“三夏”农资供应服务工作中，全省供销社农资部门将严格加强自律，带头执行国家各项农资政策法规，严把农资产品质量关，严防假冒伪劣农资商品进入供销社农资流通网络。同时，为了进一步整顿和规范农资生产、经营秩序，严格农资产品市场准入管理，严厉打击生产、流通环节中假冒伪劣、掺杂使假等违法行为，全省供销社农资部门将积极配合农业部门、工商部门、质检部门深入开展农资打假专项治理行动，推动放心农资下乡进村，推动农资信用体系建设，不断完善农资打假和监管长效机制，配合集中整治化肥区域性质量问题，严厉查办农资违法案件。

　　主持人：前两天在直播的时候接到一位听众的电话，他问今年农资价格涨幅特别大，去年买化肥可能是200多块钱，今年要涨到500块钱左右，这个价格为什么会这么高？咱们供销系统有没有有效的手段来控制价格涨得过快过猛的势头。

　　郭乃红：化肥的价格，今年从全国来看波动的幅度比较大，这个问题请苏农连锁的副总经理张金贵来回答。

　　张金贵：听众朋友大家好，化肥作为粮食的粮食确实近几年价格波动比较大，特别是2000年以来化肥的价格出现不同程度的上涨，根据我们对化肥市场的分析主要有五个方面的因素推动了化肥不同的品种相应不同程度的提高。

　　一个是国际市场，因为我们国家已经加入了WTO，与国际市场连动性很强，国际市场价格涨的很快，特别是这两年粮食，世界不同地区不同程度出现粮食危机以及美元疲软导致化肥的价格创新高，与去年同期相比，国际氮肥市场的价格增长幅度超过50%，钾肥价格增长幅度超过100%，磷肥价格增长了200%以上。目前，独联体尿素离岸价在605美元/吨，海湾尿素价格为590美元/吨，价格的提升使得国内的价格，对国内的价格实际上是一种带动作用。我们国家的钾肥对外依存度特别高，全球主要钾肥进口国到岸价都已经大幅上涨，去年年初是230美元/吨，目前已经达到历史高位750美元/吨，这样的一个国际市场的价格对国内市场影响很大，这是一个方面的影响。

　　第二个影响是原料成本的推动，从磷肥来讲，磷酸一铵磷酸二铵，我们国家磷肥的生产使用的硫磺90%依靠进口，2月底的时候硫磺进口到岸价每吨是535美元，较去年同期上涨了6.3倍，目前硫磺的价格已经涨到了760美元，这是原料成本大幅度的提高。第二是国内化肥的原料价格也是大幅度的上涨，因为化肥的主要原料煤炭在我们国家占有相当大的比重，煤炭的价格也是节节上升，目前到生产企业的成本已经达到1200元/吨，高的达到1250元、吨，同比上涨也是50%，上游产品的涨价传导使得化肥价格也得到不同程度的提高。

　　第三是运输瓶颈的助动，由于铁路的运力不足，加上年初受到南方部分地区雪灾的影响，运力紧张，一方面外省的化肥，特别是当家品种尿素运到我省来不能做到及时，这样会形成阶段性的供求矛盾，也会引发价格的上涨。另一方面就是生产企业，原料煤运不进来也受到这样的困扰，难以保证满负荷的开工，增加产量。我们省做为化肥调入省份来讲，特别是尿素主要靠省外的调进来增加我们省的供应量，所以也会受到一定的影响。

　　第四个方面国家在收紧银根以后，特别是几次利率的调整，筹资成本大幅度的增长。

　　由于国际市场价格的大幅度的上涨，国内市场价格的相对平稳带到这样的悬殊，促进一些企业特别是生产企业在年初的时候大量出口，也使得国内的可供资源的减少，当然国家采取了措施，四月份已经决定尿素、复合肥、磷酸一铵、磷酸二铵加征100%的特别关税，实际上是严格的控制化肥的出口，来保证国内资源的可供。因为价格的上升，供求关系的调整也是影响比较大的，密切相关的，随着国内可供资源的增加，价格上涨的势头会得到遏制。

　　主持人：也就是由一系列综合的因素导致。这会儿有个听众的电话参与，我们接进来，你好。

　　听众：现在宜兴没有供销社，化肥农药都是小商小贩卖的，价目也不是很清楚，这个不好。供销社也是桥梁。

　　郭乃红：还是请张总回答一下听众朋友的问题。

　　张金贵：作为农资供应来讲，传统经营的渠道是供销社系统，随着国家的改革开放在经营渠道上多元化，供销社系统仍是主渠道，其他社会上也有一些经销的单位，特别是化肥的进入门槛不是很高，在一些地方个体经营还是比较多，针对这样的情况应当讲，从省委省政府也是非常重视，随着全省大力推进农资的连锁经营，刚才郭主任也介绍了，我们连锁经营有200多家，而且在农资供应方面也是有省级的品牌，还有我们各个市县区域性的连锁品牌，这些也是能够发挥龙头或是主渠道的示范作用，引导特别是基层乡镇经营秩序的好转。目前确实存在这样的情况，做为我们苏农连锁集团来讲也是按照省委省政府的要求，在省有关部门的指导之下，特别是在省社大力的推动支持之下，推进全省的农资源共享连锁经营。目前我们在全省有农资经营连锁网点已经超过了1600家，广大的农民朋友在购买化肥的时候，一个还是尽可能到正规的连锁店去购买，在质量上有保障，同时在价格上也可能得到一些实惠。

　　主持人：具体在宜兴这个地方下一步有没有布点的打算，或者是增加网点的打算。

　　张金贵：从化肥的供应来讲，宜兴本身有一个生产企业，周边可以到工厂直接购买，从苏农连锁来讲，我们在宜兴以及周边一些县市我们都有连锁机构。

　　主持人：就是还是有的，如果您要购买的话最好是到这些连锁经营的企业去购买。

　　听众：供销社是桥梁，原来撤掉的，现在应该把起来。

　　主持人：您的建议我相信省社领导都听到了，他们一定回去研究这个问题，您看好吗？

　　听众：好好。

　　主持人：节目最后我想请郭主任就我们今天节目做一个小结，同时也对听众朋友做一个承诺。

　　郭乃红：刚才这位听众朋友的建议就非常好，我们回去很好的落实，进一步加快连锁经营的发展，使我们的网点能够基本覆盖，我们农资的网点基本覆盖农村，这样的话农民就可以在我们的连锁网点上购买到称心的化肥，或者是货真价实的化肥、农药或者是生产资料。今天我们通过政风热线向广大听众朋友介绍和宣传了我们供销合作社，同时也把我们去年以来所做的工作向广大听众朋友做一个简单的汇报和交流，下一步我们江苏供销合作社要按照省委十一届四次全会提出来的要求，进一步解放思想、深化改革，在又好又快的基础上努力推进全省供销事业的跨越式发展，谢谢大家。

　　主持人：谢谢省供销社党组成员，办化验室主任郭乃宏，也谢谢今天到场的监察室主任张克华，合作事业处处长迟洪波，人事处处长朱凌云，发展规划处调研员曹宏彪，和江苏苏农有限公司副总经理张金贵，谢谢听众朋友的收听和参与，我们下周五的同一时间将会邀请到省农林厅的副厅长张耀钢走进直播室和您交流。我是蔚青，咱们明天同一时间再见。