嘉　宾：江苏省统计局副局长伍祥

　　主持人：姜小彬

　　编  辑：张雪

　　时　间：2007年11月15日上午8：10分

　　主持人：欢迎收听政风热线节目，今天我们“省级机关作风建设”专题节目邀请到的嘉宾是江苏省统计局副局长伍祥，伍局长，欢迎你。

　　伍祥：谢谢！

　　主持人：我们老百姓的理解，省统计局的主要职责是为政府的经济社会管理提供基础数据，不知道这样的理解对不对？首先我们想请伍局长给我们介绍一下省统计局的主要职能。

　　伍祥：好的，各位听众大家好，省统计局是省政府主管全省统计调查和国民经济核算的工作机构，主要职责是为政府的经济社会管理提供基础数据，为社会各界提供各方面的基本信息。近年来，省统计局充分发挥统计工作的信息、咨询和监督作用，不断适应政府宏观调控、企业经营管理和社会公众的需求，在统计服务方面，逐步实现了统计服务的“三个逐步转变”。

　　第一个逐步转变是，服务领域由主要涉及经济发展逐步向反映经济社会、人民生活、科技教育、资源环境等多方面情况转变；

　　二是，服务对象由主要为政府服务逐步向为政府、企事业单位、社会公众提供多元化服务转变。

　　三是，服务内容由主要提供宏观经济信息逐步向同时提供宏观、微观信息和百姓关注信息转变。

　　近年来，随着经济社会的发展，统计工作、统计数据越来越走近百姓，大家非常关注发展、就业、收入、保障、生态、物价、利率、汇率等数据的变化，更加重视利用统计信息为生产经营服务，甚至个人的炒股、炒汇、买卖基金等理财活动和民事诉讼都离不开统计数据。现在，社会公众对统计信息的需求量越来越大，利用统计数据解读发展的能力越来越强，对统计工作越来越关心和支持，对统计部门政务公开的期待也越来越高。因此，统计局为满足公众对统计工作的知情权，满足公众对统计数据使用的需要，积极创建服务型机关，全面推进政务公开，机关作风建设取得了明显成效。

　　主持人：伍局长，这两年我们的确感受到统计工作越来越公开，越来越透明了，看来你们在努力满足公众对统计的知情权方面做了不少工作，您能具体说说吗？

　　伍祥：好的，省统计局主要采取了以下做法：

　　一是建立完善政务公开制度。近年来，研究制定了《江苏省统计局政务公开制度》、《江苏省统计局统计资料公开披露制度》、《江苏省统计局年度政务公开目录》等一系列政务管理规范性文件，我局的新闻发言人、新闻编发、新闻发布会等制度均已经正常运转，每季度召开新闻发布会，通报全省经济社会发展状况，解答热点问题。

　　二是突出政务公开重点。凡与统计行政管理相对人相关的统计政务，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，一律向社会公开，主动接受监督，使政务公开从局部的、部分的公开向整体的、全方位的公开转变，从单向静态方式向双向互动方式转变。

　　三是完善政务公开方式。我们不仅通过新闻媒体、公报、新闻发布会等形式，努力满足群众对统计信息的知情权，还通过江苏统计信息网，及时发布统计工作的情况、统计数据、以及省统计局对经济形势的分析，内容非常丰富，几年运转下来效果很好，已经成为公众获取统计数据、统计资料，了解经济形势的重要渠道。

　　为了更好地贯彻党的十七大精神和《政府信息公开条例》的要求，我们刚刚成立了省统计局资料管理中心，它的职能就是组织有关统计资料的收集、管理和利用，提供统计资料查询服务。明年建成后将成为省统计局公开政府信息、服务社会公众、宣传统计工作的重要窗口，为社会公众提供无偿、优质统计信息咨询服务的渠道。可以说，今后社会公众获取统计数据信息会更加方便。

　　主持人：伍局长，现在社会各界对统计的需求越来越多，对统计数据公信力的关注度也越来越高，我们知道，省统计局在保证统计数据质量方面做了很多工作，比如开展统计监审，请问成效如何？

　　伍祥：省统计局一直把提高数据质量作为统计工作的“生命工程”，列入统计工作的重中之重，采取切实措施，确保数据质量。近年来省统计局抓机关作风建设，也是紧紧围绕提高统计数据质量这个中心。

　　我们认真贯彻执行国家统计制度方法，结合江苏实际，研究制定全省“年定报”调查制度、实施方案和考核办法，使“年定报”的组织方式、制度修订、培训布置、数据处理、质量控制、考核评比等环节，纳入规范化的规章制度之中。

　　我们以GDP评估为龙头，以主要专业统计数据评估为基础，结合财政、税收、用电量、居民收入等相关经济指标，建立了一套科学规范的数据评估方法体系，并对农业、工业、建筑业、批发零售等主要数据实行下管一级，以客观反映全省和各地经济社会运行态势。

　　统计监审是我省在统计工作实践中探索出来的以法制手段保障数据质量的一条新途径，已成为贯彻执行统计法律法规行之有效的工作模式。截止2006年，省统计局对全省106个县（市、区）、各市、县、区统计局对乡镇、街道及各企事业单位进行了一轮统计监审，共查处统计违法案件1918起，对1288个单位进行了行政处罚，曝光案件26起，行政处分责任人8人。

　　通过统计监审，提高了《统计法》的权威，增强了各级统计部门和统计人员的法制意识，树立了政府统计部门依法统计、依法行政的良好形象，促进了统计基础的建设，保障了统计数据质量。全社会对统计工作有了更深的认识，在开展统计“年定报”工作、大型普查工作时，调查对象的配合程度有了很大的提高，统计工作的秩序也有了很大改善。

　　主持人：伍局长，我们江苏率先在全国推出了全面小康监测统计指标体系，在全面小康建设中，老百姓最容易听明白的三句话是：不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可。听说民意调查结果对“小康不小康”拥有一票否决权，是这样吗？

　　伍祥：省第十一次党代会提出今后五年全省的奋斗目标是“全面达小康、建设新江苏”，并提出达到全面小康，一定要得到多数老百姓的认可。为此，我们在全面小康评价与认可中引入了民意调查机制，把认可全面小康的权力交给了当地的老百姓。也就是说，考核全面小康实现程度，不仅要看统计数据，更要看老百姓的主观感受。如果一个县25个全面小康指标全部达标，省统计局的社情民意调查中心就将采用随机抽样、电话直接调查的方式了解民意。采用这种方式就是要接触更广泛的人民群众和让老百姓可以讲真话。只有当地的多数群众切身感受到了、真正认可了，才能最终确认实现全面小康。我们省已经宣布实现全面小康的九个县级市（区），也都顺利地通过了民意调查这一关，经受住了当地百姓的考验。

　　主持人：好，由于时间的关系我们的访谈就要结束了，感谢伍局长参与我们的节目，再见！

　　伍祥：谢谢，再见！

　　江苏省统计局网址：http://www.jssb.gov.cn（江苏省统计局）

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