嘉　宾：江苏省工商局局长佘义和

　　主持人：姜小彬

　　编  辑：张雪

　　时　间：2007年11月15日上午8：10分

　　主持人：欢迎继续收听政风热线节目，今天我们“省级机关作风建设”专题节目邀请到的嘉宾是江苏省工商局局长佘义和同志。佘局长，感谢您百忙之中来参与我们的节目！

　　佘义和：主持人好，听众朋友们好！很高兴通过电波与大家交流。

　　主持人：佘局长，我们知道，在今年开展的第二轮省级机关作风建设万人评议活动中，省工商局的排名较第一轮大幅上升，社会各界对工商工作的满意度显著提高。这样的成绩，请问，你们是如何做到的？

　　佘义和：好的，各位听众，我们工商行政管理部门承担着依法确认市场主体资格、规范市场交易和竞争行为、查处经济违法违章案件等重要职责，掌握着市场监管、查办案件、执收执罚、核发证照等行政权力。全系统两万多名干部职工，大多数工作在基层一线，直接与企业、群众打交道，他们的一言一行、一举一动都代表着工商形象，工商系统的作风如何，始终是社会关注的热点。

　　近年来，我们省局党组高度重视作风建设，始终坚持“抓工作必先抓队伍，抓队伍必先抓作风”的指导思想，着力围绕“三转变、三服务”的总体要求，始终坚持作风建设常抓不懈。特别是去年以来，我们针对少数基层工商部门在监管执法工作中存在的突出问题，重点开展了执法作风整顿活动。对外，我代表省局党组就“规范执法行为、严管执法队伍、建设人民满意的执法单位”，向全省人民做出庄严承诺，主动接受监督；对内，我们重新修订了工商系统六项禁令，并用三个月的时间，在全系统组织开展了以学习、贯彻、执行六项禁令为主要内容的集中教育活动，各地着重针对案、费、证、照等重点环节，开展自查自纠，集中进行整改。在着力解决行业作风方面存在的突出问题的同时，我们还组织实施了“树立社会主义荣辱观”主题教育和“整顿市场秩序、维护公平竞争”、“服务社会主义新农村建设”、“规范执法行为，提升监管水平”、“推进文明创建，优化窗口形象”等六大项作风建设主题实践活动，进一步推动了作风建设的深化。

　　主持人：那么今天以来，省工商局在抓好机关作风建设方面主要采取了哪些措施？

　　佘义和：今年2月25日，是春节长假后的第一个工作日，当天下午，我们即召开全省工商系统视频网络会议，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，对全系统深入开展作风建设进行再动员、再部署。2007年省级机关作风建设大会召开之后，我们一方面迅速进行传达贯彻，另一方面着重针对社会评议提出的意见和建议，广泛征求基层意见，研究制订整改措施，并明确了整改的要求、时限和责任。同时，还从省局机关抓起，组织开展了机关处室作风评议工作，自觉接受基层同志的评议。全省各级也通过邀请地方评议代表和行风监督员视察工商行风建设，到行风建设先进单位考察学习，加强作风教育整训等措施，进一步推动了本单位、本系统的作风建设。

　　主持人：我们知道，在第二轮省级机关作风建设万人评议活动中，社会各界在充分肯定工商工作的前提下，也给工商部门提出了一些意见和建议，请问你们是如何看待的？

　　佘义和：的确，在这次万人评议活动中，一些群众也对我们的工作提出了比较尖锐的批评和中肯的建议。我们认为，群众反映的问题虽然只发生在系统内个别单位和少数个人身上，但也说明我们的工作还存在一些薄弱环节。针对群众意见比较集中的医药广告、食品安全、收费管理以及窗口工作作风等方面的问题，我们多次召开党组会、办公会进行分析研究，迅速拿出了针对性、操作性都很强的整改措施。

　　主要是以下八条：

　　一是着力抓好市场准入窗口建设，要求窗口工作人员多做“换位思考”，切实提高服务基层、服务企业的意识和能力。

　　二是着力加强流通环节食品安全和产品质量监管，深入开展放心消费创建活动，积极推进市场标准化管理，确保人民群众放心消费。

　　三是全面推进12315行政执法体系建设，畅通12315服务热线，不断提高消费维权的工作水平。

　　四是严格遵守法律法规，全面推行“阳光收费”制度，切实加强年检期间的收费管理，坚决杜绝借年检之机乱收费、代收费、搭车收费和乱罚款现象，依法保护企业的合法权益。

　　五是积极推进政府牵头、各相关部门齐抓共管的无证照经营综合治理机制，大力开展无照经营查处取缔工作。

　　六是加大广告监测力度，严厉查处虚假违法广告。会同省委宣传部、省卫生厅等部门联合部署实施了医疗、药品、保健食品广告集中整治行动，共监测、检查各类医药广告43213条次，行政告诫、限期整改和责令停止发布涉嫌违法医药广告487条次，查处广告违法案件65件。据集中监测，全省各类媒体发布的医药广告违法率由上半年15.54%下降至目前的9.78%，广告发布秩序进一步趋向好转。

　　七是积极探索作风建设的长效机制，完善作风建设的有关措施和制度。

　　八是强化责任意识，提高工作效率，树立良好形象。要求全系统进一步端正执法指导思想，牢固树立行政必须依法，用权须受监督的观念。同时，畅通信息渠道，建立重大事项督办机制，进一步加强省局机关对基层的指导和帮助。纠建并举，在解决突出问题的基础上加强长效机制建设，是深化作风建设，确保取得实效的重要手段。

　　主持人：听了佘局长的介绍，我们感受到，省工商局对群众提出的意见和建议，整改力度是非常大的，也取得了成效。当前，全国人民正在深入学习贯彻党的十七大精神。请问，工商系统在贯彻十七大精神，加强机关作风建设方面，有什么新的打算？

　　佘义和：胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。”要求各级组织“坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作。

　　一是要大力弘扬勤奋学习、刻苦钻研的风气。深入学习贯彻十七大精神，适应新形势的要求，进一步加强对社会主义市场经济知识、法律知识和现代科技知识的学习，不断提高依法监管、依法履行职责的能力和水平。

　　二是要大力弘扬胸怀大局、优质服务的风气。坚持一切为人民利益着想，一切为消费者着想，一切为市场主体着想，尽职尽责创造良好的发展环境。

　　三是要大力弘扬恪尽职守、依法行政的风气。必须严格依照法定权限和程序行使权力，真正做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一。

　　四是要大力弘扬文明执法、和谐履职的风气。以人为本、文明执法，尊重当事人人格、保护当事人权利、主动接受当事人监督，切实改进执法方法，转变执法作风。

　　五是要大力弘扬遵纪守法、廉洁自律的风气。模范遵守反腐倡廉的各项规定，严格执行工商系统六项禁令，进一步规范执法行为提高执法效能，廉洁执法、公正执法，树立良好的工商形象。

　　主持人：好，由于时间的关系我们的访谈就要结束了，感谢佘局长参与我们的节目，再见！

　　佘义和：再见！

　　江苏省工商局网址：http://www.jsgsj.gov.cn（江苏工商行政管理局）

　　作风建设监督电话全省统一拨打：12315