嘉　宾：江苏省人民政府外事办公室主任王华

　　主持人：姜小彬

　　编  辑：张雪

　　时　间：2007年12月13日上午8：10分

　　主持人：欢迎收听政风热线节目，今天我们“省级机关作风建设”专题节目很高兴的邀请到的嘉宾是江苏省人民政府外事办公室主任王华，由王主任向大家介绍省外办开展机关作风建设的情况，王主任，你好！

　　王华：主持人好！听众朋友大家好！

　　主持人：通过节目预告，很多朋友已经了解到了，本周请王主任就我省外事工作进行相关的介绍，欢迎听众朋友对外事部门行风评议和监督。欢迎您对你所关注的，比如说出国来华、护照签证、涉外事件、对外交往等方面问题，与王主任进行面对面的交流。

　　王华：今天很高兴再次走进直播室，通过《政风热线》节目这座政府和百姓之间的空中桥梁，向各位朋友介绍江苏省的外事工作情况，倾听大家的意见和建议。记得04年的时候我也有幸通过《政风热线》同各位听众进行了交流。我觉得这是一件很好的事情。

　　主持人：政务公开是机关作风建设的一项重要内容，请问王华主任，省外办在推进政务公开方面做了哪些工作？

　　王华：这方面我也简单的说说。熟悉外事工作的人都知道，外事无小事，事事要请示。也正因为如此，许多人会认为外事工作很神秘。实际上，随着我省大开放、大外事格局的形成，外事工作早已不是外办一家的事，越来越多的单位与国外开展了各种形式的联系与合作交流，越来越多的人走出国门，这都要求外事工作要适应形势与任务的变化，更好地服务社会，服务人民群众。

　　一是利用网络平台大力推进政务公开。

　　二是下放和分解部分外事管理权限。在不违背中央外交方针政策的前提下，适应我省经济与社会发展对外事工作提出的新要求，以有利于对外开放和发展经济为标准，积极探索外事管理方式和手段转变，对一些可以下放和分解的外事管理权限和服务职能，经报中央有关部门备案后，尽可能下放到基层外办和其他可以承担的载体。在我们的努力下，目前我省13个省辖市和5个大中型企业也获得了外事审批权，比如我们大的企业，金城集团、中江公司等副总经理以下的人员他就可以自己审批。另外，昆山市成为全国县一级首批获得外事审批权试点单位。

　　三是简化审批手续开设绿色通道。近年来，我省各级外事部门进一步简化出国审批、办理签证等方面的环节和手续，努力为我省的对外交流与开放铺设绿色通道和快速通道。通过这些工作，我们省外办的政务公开工作取得了明显的成效，得到了社会各界的普遍好评。去年省级机关万人评议，我们省外办的位次大大地往前提了，也受到了有关方面的好评。

　　主持人：有的人说，机关作风建设最怕的是抓一抓、松一松。王主任，请问省外办是如何做到机关作风建设常抓不懈的？

　　王华：这个问题在机关里面普遍存在的，也是我们特别关注的。机关作风建设抓一阵紧一阵，不抓就松的问题，关键是要进一步完善机制、创新举措，建立全办机关作风建设长效机制。为此，我们抓了以下几个方面：一是建章立制。在过去已出台《加强和改进外办机关作风建设的措施》的基础上，制订了《高效办事规范》和《优质服务规范》，并将其要点制作成招贴版，在办公场所特别是窗口部门悬挂。这个我们已经挂了两年了。

　　主持人：作为一个开放型的经济大省，人民群众对机关作风建设的要求已不只满足于解决“门难进、脸难看、事难办”，还要求把改革开放和对外开放的成果惠成于民。请问王主任，作为一直处于对外开放第一线的外事机构，省外办在这方面是怎样考虑的？

　　王华：你提的问题很好，确实如此，随着广大人民群众素质的不断提高，广大群众对机关作风建设有新的期待，这就要求机关部门要与时俱进，不断提高机关作风建设的标准。具体来说，进一步提高机关作风建设的标准，就是要认真落实党的十七大精神，不断开拓创新外事工作，更好地服务中央总体外交和地方经济建设，同时，坚持外事为民，真正地让广大人民群众分享改革开放和对外开放的成果。

　　一是实行岗位AB工作制度。要求职能处室办事岗位全天候接案，A同志不在岗由B同志接案，不让前来办事者白跑一趟空手而回。

　　二是实行首问负责制。对于来电、来函或网上咨询，受理人员根据咨询内容的不同填写“在线咨询”办文单，由相关职能部分负责答复、处理，最后受理人员负责将处理结果通知咨询人员。这些咨询的结果我要亲自看的。

　　三是努力提供便捷服务。在办理护照、认证方面我办提供了加急服务，特事特办，急的可以立等可报。利同网站平台发布及时相关信息和数据，凡在我办签证服务中心经办的因公或因私护照签证办理进程都可以直接从网上进行查询。

　　我们不断创新服务理念，努力探索新的工作思路，大力拓展外事为民领域。以前，外事部门服务对象以机关、企事业单位、公务人员为主体，随着对外开放的进一步扩大及我省经济社会的快速发展，越来越多的普通百姓走出国门。根据中央外事工作会议和我省对外工作会议有关精神，我们进一步确立了外事为民的指导思想，凡是人民群众需要的，就是外办应当服务的。外办不仅仅是公务人员和党政机关的外办，外办也是全省人民的外办。这个服务理念的转变，推进拓展了新的工作领域，我们在继续做好出公国（境）审批、办理护照和提供公务签证、办理认证服务外，又拓展了代办因私签证服务，本来这个工作我可以不做，我是管因公的，但是我们好多的老百姓，我们的民营企业家，他们办因私签证，外国使领馆对他们有怀疑，但是我们有很好的信誉，这样我们帮他们办，利用我们良好的渠道为他们服务。另外我们还积极向中央有关部门争取，南京、苏州、无锡率先实现了赴港澳自由行。这样，我们这几个省的公民到香港澳门去就很方便了。在保护我省企业与公民方面，做了大量的工作，积极探索以涉外劳务纠纷为主体的我省海外人员保护体系，妥善处理各类涉外事件，维护我公民和法人在境外的合法权益，受到了外交部和社会各界的好评。

　　今后，我们要以十七大精神为指导，继续开拓创新，更好地为我省经济建设和社会发展服务，为我省广大人民群众服务。衷心希望广大观众关心省外办的建设，通过网站、来信、来电等方式，积极给我们提宝贵意见。谢谢大家。

　　主持人：好，由于时间的关系我们的访谈就要结束了，感谢王主任参与我们的节目，再见！

　　王华：再见！

　　江苏省人民政府外事办公室：http://www.jsfao.gov.cn

　　纪检监察电话： 025-83347525