嘉宾：江苏省财政厅党组成员、纪检组长徐阳升

　　主持人：姜小彬

　　编辑：张雪

　　时间：江苏人民广播电台AM702，2007年8月23日上午8：10

　　主持人：欢迎继续收听政风热线节目，今天我们“省级机关作风建设”专题节目邀请到的嘉宾是江苏省财政厅党组成员、纪检组长徐阳升。厅长!您好，欢迎您！

　　徐阳升：听众朋友们好，主持人好！很高兴来到“政风热线”节目，就财政厅机关作风建设情况，与大家共同交流。

　　主持人：财政是政府的钱袋子，是党和人民的钱袋子，在经济社会发展中的作用极其重要。财政工作面向社会各界，涉及千家万户，关系群众利益，一直以来都是社会各界广泛关注的重要领域。那么，近年来省财政厅在加强机关作风建设方面做了哪些工作？ 

　　徐阳升：好的。财政厅作为省政府的组成部门，担负着宏观经济调控和公共财政服务保障的重要职能，我认为开展好机关作风建设极其重要，十分必要。近年来，我们把加强机关作风建设作为加强党的先进性建设的战略任务来谋划和部署，做到了四个坚持。

　　一是始终坚持每年初全厅动员，制订明确的年度目标任务和阶段工作要求，加强督查和年终总结，确保各项要求落到实处；

　　二是始终坚持把整改摆在整个作风建设的关键位置，围绕建设目标，广开进言渠道，深入查摆问题，细化整改措施，以实际成效取信于民；

　　三是始终坚持作风建设与机关大教育紧密结合，通过开展理想信念教育、思想道德教育、廉政警示教育、财政业务素质教育等活动，切实提高财政干部综合素质；

　　四是始终坚持把作风建设与财政改革和发展放在同等重要的位置，齐抓共管、相互促进，做到财力下倾、工作下移、精力下沉，努力在支持“三发展”、落实“四优先”的实践中锤炼机关作风，为加快财政事业改革与发展提供作风保证。

　　通过近几年的努力，厅机关作风明显改进，服务效能明显提高，工作节奏明显加快，人民群众的满意率明显提升，得到了省领导、群众和社会各界的肯定。在今年初的“万人评议”活动中，由第一次评议第25位上升到第18位，实现了“争先进位”的建设目标。今年以来，我们针对当前省级机关作风建设呈现出的新形势、新发展、新要求，明确了2007年机关作风建设总体要求，确立机关作风建设“创优提升”新的目标，围绕目标突出整改、推进工作、处室主体等“三个重点”，实施工作、服务、效能、素质、处室等“五个创优”，进一步巩固和扩大“争先进位”成果。

　　主持人：省财政厅在加强机关作风建设中，注重关注民生、改善民生，充分发挥公共财政保障作用，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加快和谐社会建设进程。请问徐组长，省财政厅在改善民生方面采取了哪些实实在在的措施？

　　徐阳升：民生问题很多，涉及老百姓生产生活的各个方面，由于节目时间限制，我就谈三个方面：

　　先说说“三农”，这是一个大热点。从当前看，我省实现全面达小康，重点在“三农”。全省各级财政部门贯彻“多予、少取、放活”方针，支持新一轮农村新五件实事和社会主义新农村建设。一方面，财政对“三农”的投入规模连续大幅度增加，2005年仅省财政对“三农”领域的各项投入就达到150.4亿元，在2004年增长55.3%的基础上又增长了32.9%，2006年省级财政的实际投入达到180亿元，2007年省级预算初步安排达到211.2亿元，增加30亿元以上；另一方面，惠农政策含金量高，农民得实惠多，2005年实现农业税全面免征，农民人均负担从税改前的177.9元下降至20元左右。不断增加对农民的直接补贴，2005年达10亿元，2006年达到18.4亿元，并在全国率先全面推广“一折通”，总计30亿元财政性资金直接发放到1369万个农户。可以说，财政收入分配格局正在向重点支持农业、重点支持农村、重点让农民受益转变，农村建设迈出了新的步伐。

　　下面再说说教育。今年，我们要巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，归并免收学杂费补助标准和财政预算内生均公用经费拨款标准；完善从小学到大学的贫困生资助机制，提高大学生助学金标准，扩大贫困生资助面，完善助学贷款政策。对农村义务教育阶段寄宿在校的困难学生给予生活费补助。增加对高中贫困生的补助。确保各个教育阶段的贫困生都有政府资助，不因贫困上不起学、退学，保证全部就学。

　　下面介绍一下社会保障的情况。2007年，省级财政在社会保障、抚恤救济、卫生等方面的年初预算为50.51亿元，同比增长43.5%。省级新增投入重点用在三个方面：一是构建完善工资性收入水平提高机制，加大再就业投入，帮助困难群众从就业中获得稳定收入；二是构建完善基本养老金随经济增长相应增长的机制，继续提高全省企业退休人员基本养老金水平；三是完善城乡低保随城乡居民收入增长而同步增长机制，继续支持提高全省城乡居民最低生活保障水平。同时，新增财力还将完善城镇非职工大病医疗统筹、城乡医疗救助机制，法律援助机制，着力解决看病难、看病贵的问题，让困难群体和家庭及时得到医疗救助。

　　主持人：通过徐组长介绍，我们可以看出省财政厅的机关作风建设，思路明确，工作有力，措施具体，成效明显，也得到了省领导和社会各界的充分肯定。加强作风建设的关键环节，就是要广泛征求意见，勇于正视问题，切实解决问题。徐组长，省财政厅针对第二次“万人评议”反馈的意见和建议是如何加强整改的？

　　徐阳升：这次“万人评议”反馈的79条意见和建议，也说明我们还有不足，还有一些与新形势新任务不相适应的问题，问题摆出来了，关键是抓好整改，这方面我们走了四步棋。

　　首先，我们召开了党组会进行专题研究，明确将落实整改作为今年机关作风建设的三项重点工作之一。

　　其次，责成作风办对这些意见和建议进行了认真细致的梳理归类和责任分解，该哪个口子的问题反馈到哪个口子，共性的问题全厅一起整改、责无旁贷；对能改的立即改、马上办，集中力量抓好落实，对暂时解决不了、需要长期整改的，必须制订计划，及时督查，做好反馈。第三，坚持主动服务的工作要求，积极上门协调，对省级机关相关部门和人大、政协委员提出的意见，主动上门沟通，说明情况，提出诚恳的解决方案，对涉及财政政策、体制调整的问题，我们对照现行政策体系，在坚持原则的基础上，灵活改进工作方式方法，上门耐心细致地做好宣传解释。

　　第四，厅作风办加强对整改情况的督查，及时掌握机关各处室、单位的整改工作动态，并定期向党组汇报。通过全厅上下共同努力，79条意见基本得到整改落实，服务对象对我厅采取的整改措施、主动服务给予了充分肯定，有力地提升了财政部门的形象。

　　主持人：各位听众朋友，今天的“政风热线”节目到此结束，感谢大家的收听和参与，感谢徐组长的访谈。再见！

　　徐阳升：再见！

　　江苏省财政厅机关作风建设投诉举报电话：（025）83633232、83633243、83633087

　　江苏省财政厅：www.jscz.gov.cn

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