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12月1号,湖北籍驾驶员邓新汉驾驶车牌号为蒙M05512的货车来南京送货,行驶在312国道宁镇段时,被南京市交通局运政稽查大队拦下检查,检查中,执法人员以邓新汉的道路运输从业资格证是伪造为由扣押了邓先生的证件,并对邓先生处以1000元的高额罚款,
邓先生不服气,认为南京市交通局运政稽查大队是在乱收费,气愤之余邓先生向本台《政风热线》进行了投诉。《政风热线》记者对此事做了调查追踪。
邓先生:道路运输证、从业资格证、车辆购置税、公路养路费缴齐证明,他全部扣下去了。他不管三七二十一就要罚我们款,我的从业资格证,他硬说我是假的,我们跑南京,每次都说没有问题,唯独这次有问题,他说是假的。
记者随即联系上了南京市交通局运政稽查大队核实此事,该大队业务科的王科长告诉记者:按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,从事货运和客运的驾驶员必须参加由交通部门组织的培训考试合格,合格的颁发从业资格证才能在路上行驶。伪造从业资格证,会被处以200-2000的罚款。但邓先生的证件经过核实确实是伪造的。
王科长:为了慎重起见,把这个案子点出来以后,又跟他这个湖北黄冈发证的单位,管理部门联系了,我们把他这个假证复印好传真过去,让他们进一步作个鉴定,他们电话打过来传过来明确说这个证是伪造的,这个证100%是假的,发现公章是假的,阿拉伯字母规格也不对,几方面都说明他是伪造的。
记者进一步了解,邓先生也承认了他是通过熟人搞到的证件,对于证件的真伪自己也不知道。表示愿意到南京市交通局运政稽查大队接受处罚,自己回到湖北黄冈也会通过正规的渠道获得从业资格证,但是对南京市交通局运政稽查大队罚款的随意性提出了质疑。
邓先生:罚款的随意性也太大了,他既然可以罚500,也可以罚1000,可以罚2000,那就是我们接受罚款的人,没有丝毫争辩的余地。
记者向南京市交通局运政稽查大队了解情况:那我想问一下,200-2000中间的差距挺大的,以什么样的标准来定到底是罚200,还是2000?
王科长:交通浮动范围,确实我们在操作掌握当中,也感觉到他的底限和上限差距比较大,国家的条文里面,也没有明确,应该罚款多少。
记者:这个是不是根据被处理的驾驶员的态度来罚的呢?
王科长:没有这个情况,一般的情况,取一个中限,就500-1000,这么一个幅度,我们也不会往上,也不会下到底限,我们掌握这个每一个尺寸。
执法部门秉公执法值得称道,但罚款尺度由执法人员自行掌握则弹性较大从而缺乏应有的权威性和严肃性。将于2005年1月1日施行的《江苏省道路交通安全条例》就已经明确了这一点,使处罚刚性化,尽量减少执法过程中的人为因素。另外,在这里也给司机朋友们提个醒:一定要参加交通管理部门的学习培训,通过考试取得驾驶员从业资格证,千万不要图方便,随便找人花钱买假证件,一来容易上当受骗,二来,这样上路被查到后,自己承受的损失会更大。
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