9月初，丹阳市皇塘镇一位不愿意透露姓名的听众向政风热线反映，今年以来，在皇塘镇藤东村周边出现了很多小作坊，这些作坊占用当地村民的自留地，甚至占用基本农田加工清洗废塑料。这些小作坊整天燃烧废塑料，弄得藤东村周边一带乌烟瘴气，严重污染了环境。这些小作坊为什么没人管？政风热线记者对此进行了调查采访，请听记者张雪的报道。

　　这位不愿意透露姓名的听众告诉记者，他们家住在丹阳市皇塘镇藤东村，原本这里是个宁静的村庄。大概在一年前，突然来了很多外地人，做起了收购废塑料的生意。开始，这些人还只是小规模收购一些装修废料，时间一长，这些人租住了村民的房子，开起了收购废塑料的作坊。随着时间的推移，作坊开得越来越多，外来人口也越来越多，他们把收购来的废塑料随意地堆放在农田里，还占用了当地村民的田地挖了很多水塘来清洗这些废塑料，那些没有利用价值的废料，就以露天焚烧的方式处理了。即使在晴朗的天气，这里也看不到明媚的阳光，天空都被这些废塑料燃烧产生的烟雾所遮盖了，空气中也弥漫着刺鼻的味道。

　　听众：一开始他们租用老百姓的自留地，堆堆木头的，就是拆迁下来的木头。

　　记者：就是建筑垃圾是吧？

　　听众：唉，就是建筑垃圾，他们集中分类来卖钱的。

　　听众：种地的人纯粹种田一年没有这么多的收益，原来都是农民自己种庄稼的，水稻、小麦地，现在大部分就是弄垃圾了，全是废塑料，圈个3亩地、2亩地，四周全是塑料桶塑料袋子瓶瓶罐罐这些东西，不要清洗嘛？然后就在圈起来的地里挖了一个塘。

　　群众告诉记者，他们反映过很多次，但是这些小作坊主大都租住在民房里，有了这些额外的收入，村民自然不愿意向当地的环保部门举报。一年多来，这里聚集的收购废塑料作坊越来越多，竟然达到上百家。而这些小作坊原来曾开在常州武进区，因为常州市要创建卫生城市，这些作坊就转移到和武进交界的丹阳市皇塘镇藤东村了。

　　听众：本来丹阳地区没有这回事，武进不允许了，他们就搬到皇塘镇。

　　藤东村的村民对废旧塑料作坊占用农民的耕地非常不满。

　　听众：你想想，现在要办一个企业，国家要批一个地，多难？这种东西，他想进来就进来了。

　　记者：没有向镇政府反映吗？

　　听众：镇政府他一个部门处理不了，这些部门肯定要一起行动。

　　记者感到事态严重，将皇塘镇藤东村周边存在废塑料作坊的情况向丹阳市环保局作了反映。丹阳市环保局的工作人员接到记者的反映后，立即派员赶赴现场对废塑料作坊进行了调查，丹阳市环保局束瑞成局长告诉记者，经过查实，这里共有非法塑料作坊300多家。

　　记者：你们去取证看到什么情况？

　　束：确实有违法用地的。

　　记者：大概有多少亩？

　　束：大概有好几十亩的。现在要叫国土部门来查一下这个违法用地。我们环保部门的调查报告马上给市政府及镇党委政府相关部门。

　　丹阳市环保局束瑞成局长告诉记者，2007年，常州市对废塑料清洗加工作坊进行了专项整治，这些小作坊大部分转移到丹阳市皇塘镇藤东村，这些小作坊大多租用了当地老百姓抛荒地从事废塑料清洗加工，废水直排到当地的河流里，这些小作坊还对一些没有利用价值的塑料以没有任何技术含量的露天焚烧方式处置，这种行为已经破坏了当地的空气质量，丹阳市环保局已经责令这些小作坊立即停止违法行为。除了环境违法行为之外，丹阳市藤东村的这些作坊还存在无证无照、违法使用土地等一系列违法行为。根据国家六部委规定，目前，单靠环保一家部门执法，并不能取缔这些小作坊，环保部门只能建议丹阳市政府、皇塘镇政府来组织多家部门对这些非法的作坊予以强制性取缔。

　　束：他现在是无证无照，我们联合执法，工商部门可以执法，我们环保统一监管，你工商部门无证无照，你处置了没有，国土部门，他违法用地，你处置了没有？

　　记者：环保对他没有直接的执法权是吧？

　　束：国家六部委有规定的，无证无照的工商部门处置，没有经过国土部门批准，任何土地都不能使用，不要说搞小污染的项目了，就是搞工业还要国土部门的审批了。

　　为进一步核实情况，记者联络上丹阳市皇塘镇党委林书记，林书记告诉记者，环保部门已经给皇塘镇政府照会，镇党委政府正在研究部署取缔非法小作坊的可行性做法。

　　林：今年以来，他们村里把关不严格，最近这段时间正在处理这些东西，村里一些老百姓就贪图一些租金，现在我们在整治呢，先调查摸底，然后整治，要联合执法的。我们进行联合整治，我们还是要把他们全部赶出去，你又不可能把他们都抓起来，我们最近就要把联合执法的通知要贴出去，叫他们先期要搬掉，具体情况，到时候整治的时候，你们也可以进行跟踪的。

　　林书记向记者介绍，皇塘镇位于丹阳市东南部，介于武进市、金坛市、丹阳市三市交界处，是江苏省重点中心镇之一，非法小作坊的所在地藤东村更是位于三市交界的地带，政府部门对这里的监管力度确实不够，导致这里的小作坊越来越多。皇塘镇已经对藤东村等几个有非法小作坊现象存在村庄的村干部进行了批评教育，下一步的工作重点是彻底取缔这些非法的小作坊。

　　林：现在靠一家部门执法，非常困难，因为他现在形成气候了，如果没有人反映情况的话，可能我们还不晓得，他现在形成了一定的规模，有几十家了，我们也是听到老百姓反映后才去看，一看不得了，怎么会这么多啦！

　　截至记者发稿时，9月17日，皇塘镇政府召开了依法取缔非法废品收旧站点动员会和党政联席会议，成立综合指挥部，正副镇长任总指挥，成员由派出所、工商局、环保所、建房办、土管所、交管所、集镇办、各行政村领导为成员，取缔工作分为四个阶段、发放通告、督促落实、集中取缔、总结提高，全部工作于2008年12月30日结束。