新学年开学，随着一批新生走进课堂，较低年级的同学都将高高兴兴升入更高年级就读。真是几家欢乐几家愁，泗洪的一位孩子家长却想让孩子留一级，然而这个愿望却很难达成。请听记者高晨、谢晶晶的报道。

　　泗洪的一位听众非常着急地给我们《政风热线》打来电话反映，自己上小学一年级的孩子去年期末考试只考了十几分，今年开学却正常升入了二年级。学校老师告诉他这是因为按照相关文件规定现在小学是不允许学生留级的，他十分担心这样的成绩孩子怎么能跟上学习进度，与学校几番交涉都失望而归。

　　听众：原来是一年级， 因为成绩不好，身体不好，在医院住了十几天。考试才考十几分，老师连暑假作业都没有发给他。我想让他留一级，一开始校长是同意的，结果开学了又不同意了。昨天家里又去找，校长让把孩子再带去看看，还不知道什么情况。

　　记者随即查阅了《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》，其中第二十七条规定：小学期末、毕业考试成绩不及格者可以参加学校组织的补考。第三十二条还规定：为保证义务教育顺利实施，全省义务教育阶段实行不留级制度。对照这样的规定，学校不让孩子留级有充分的理由。而这位家长想让孩子留一级，也有他的道理。

　　听众：他们质量不保证，没有保证的。老师经常缺课，小孩全在外面玩。在我们农村啊，像我们一样的找校长也同意了。我们没有关系，没有法子，找校长开始同意，又不同意了。

　　记者了解到，这样的“禁止留级”规定并不新鲜，不少地方的义务教育法规中都有涉及。但我国《义务教育法》中并没有“禁止学生留级”的规定。学校强制不需要留级的学生留级肯定是对学生权益的侵犯，但是学生自愿要求留级或者学生成绩达不到最基本的升级要求，那么不允许留级应该是不是也侵犯了学生的权益呢？省教育厅基础教育处陆志平处长表示如果学生因为健康原因造成学习跟不上可以通过休学方式重新学习。

　　陆志平：九年制义务教育阶段是没有留级的概念了，他身体不好可以通过休学来重新学习。他是哪个市的？

　　记者：泗洪的。

　　陆志平：泗洪的可以和宿迁市教育局联系一下就可以了。

　　我国实施九年制义务教育，每一个适龄儿童都必须到学校接受正规的教育，直到他们初中毕业，获得初中文凭，这保证了每一个孩子都有接受义务教育的权利。但是在具体实施过程中，也应该承认孩子个体之间的差别，实施差别教育，保证每一个孩子能够正常地获取知识，在学习中锻炼能力，在锻炼中不断成才，如果都搞一刀切，那肯定是揠苗助长。

　　南京大学公共管理学院教育系教授汪霞对此发表了自己的观点。

　　汪霞：每个学校有每个学校的特殊情况，每个孩子也有每个孩子的特殊情况，未必要一刀切。这样的权利实际上可以下放到各个学校去，由各个学校来掌握，不一定要全国统一，就不让留级。从科学规范的角度考虑也欠些考虑，希望以后有更多的机会向国家主管部门反映这些情况。如果家长要求很强烈可以考虑以后修订相关的法律法规，促使他尽快的修订，来反映素质教育本身的一些要求。

　　还有一位教育界人士曾将义务教育比喻成看电影：轮到你看了你就进去看，看完了你就出来，至于有没有认真看，是否看得懂，是不是在里面睡觉，无所谓。应该说，这个比喻是很精辟的，相当准确地反映了义务教育的现实。是的，禁止留级的义务教育就像看电影，而且是一辈子只能看一次的电影，它不关注结果，它只关注过程———这是不是会把素质教育，变成了“毕业证教育”呢？。

　　南京师范大学一位教育学博士建议，学校应该通过测试、分层次学习等方法确保学生学习质量。

　　教育学博士：适当的应该有一个标准，比如有一个测试或者评价，不能把一些不能进入下一个阶段的学生强制升上去。教育资源有限，但可以有个比如5%在回到那个年级学习，升上去的老师要补差啊，老师怎么下工夫，对这些孩子进行照顾。他们像一群弱者一样， 要倾斜，在班上分层次学习，应该有很多办法去解决。

　　我们当然不能要求义务教育造就的都是“一等品”，但至少应该保证绝大多数都是“合格品”。学生是有个体差异的，让少数达不到升级要求的学生留级，那是对义务教育的负责，也是真正的素质教育应有之义。否则，无论学生达到怎样的水平，都一直跟班上，只会让那些“差生”越来越跟不上趟，最后自暴自弃。留级既是给“差生”一个补习的机会，也是对素质教育成果的一种把关，这绝非浪费教育资源。