为让广大农民出行更便捷，南京市从2005年开始加快实施农村公交班车“通达工程”。到2007年，南京市已有95％的行政村通客运班车或公交车；计划到2010年，南京市100％的行政村将通客运班车或公交车，这是政府对百姓的承诺。不过，家住南京汤山镇青林村的金先生却向我们《政风热线》反映，汤山至九华山铜矿的路，2002年就通车了。南京市公交总公司在这里曾经开通了“太作线”区间车，2005年因为修路的缘故，不通车了。2006年路修好了，至今没有恢复通车，群众出行很不方便。为什么路通了之后，公交车却没了？请听江苏台记者张雪、高晨的报道。

　　金先生向我们《政风热线》反映，停运的公交线路名称是“太作线”区间车，由南京市公交总公司开通。2002年就通车了。2005年因为修路的缘故，不能通车了。2006年路修好了，至今没有恢复通车，群众出行很不方便。

　　金：以前有公交车，现在没有公交车，以前是太阳城到作厂的，现在改成麒麟门到作厂的，123，现在呢，车子没有通。

　　记者为此联系了南京公交总公司，营运处处长任志和告诉记者，金先生讲的情况属实，在2004年之前，这里确实开通一条公交线路，名称是“太作线”区间车，由南京市公交总公司开通。现在这条线路更名为123路，是无人售票车，票价1元，IC卡通用。起始站是悦民路，经过麒麟门等站，终点站是作厂，共23站，另外123路公交车还有两路支线“拥军线”和“李岗头”，每天两班。金先生说的青林村地区，在2004年后，就属于南京市农村公交班车“通达工程”，也就是“村村通公交”的范围。根据南京市对公交线路的规划，农村通达工程由南京市新城巴士公司负责，南京公交总公司的班车不再参与运营，这也是原来的“太作线”区间车、现在的123路公交不再从青林地区经过的原因。

　　任：过去有些点的班车，新城巴士，他开通“村村通”以后，我们就撤出来了，我们就把这一块让给新城巴士了，当时我们有协议的，“村村通”这块全部给新城巴士跑。

　　记者：这是南京市的规定，是吧？

　　任：不是南京市的规定，当时市政公用局和客管处成立的新城巴士。避免一些不必要的竞争，当时就划定了一个相对的区域范围，江宁这边经营的线路，除了到达市区的几条主要线路我们保存以外，大部分已经移交给新城巴士了，而且这条直线我们以前开的也很少，当时就是为工矿企业服务的，后来这些工矿企业倒闭了。

　　打听到青林村到汤山镇开通公交班车属于农村公交班车“通达工程”，记者又将金先生的情况向南京市江宁区交通局作了反映，得到江宁区交通局的回复是：2004年，在推进农村班车通达工程中，开通了汤山至青林的镇——村客运专线，目前，这条线路运行正常。这个地区村民可以乘坐这条线路到汤山集镇换乘到南京和东山的公交车。但是金先生却告诉记者，江宁区交通局说的这条线路从来没有开通过，青林到汤山至今没有任何公共出行方式，导致青林到汤山镇沿途黑中巴异常猖獗。

　　记者：现在他说04年开通了汤山到青林的客运班线，有没有开通？

　　金：一直没有开通。

　　记者：一直没有吗？

　　金：没有、没有，我们就坐黑中巴，从青林到汤山菜场，还要到街上去，走一段路转123进城，所以很不方便，特别是老人和生病的人进城很麻烦，而且现在黑中巴也涨价到2块钱了，交通很不方便。

　　新城巴士到底有没有开通青林至汤山的营运线路？记者采访到了南京市新城巴士有限公司、专门负责江宁区农村公交班车“通达工程”的万主任。

　　万：青林是汤山一条支线，青林村离汤山大概有3、4公里。

　　记者：大概、6、7华里。

　　万：对，以前他里头有一个南京铜矿在里面，以前青林的人出行都坐班车，后来要求“村村通”公交车了，当时汤山镇镇政府呢，因为叫他报上来，确实能够方便老百姓的，我们在04年就开通了，开通了之后呢，因为这个线路太短了，以前南京铜矿呢，现在可能仍然存在，效益不太好，他现在仍然有班车，历史上形成的，他现在仍然有很多马自达，因为他路程比较短，就靠在汤山镇的边上，我们车计划的线路是青林到汤山集镇的，但是实际操作的时候就出乎我们的意料之外了，跑不起来。

　　记者：为什么呢？

　　万：一个他南京铜矿厂有一个厂车，一个就是马自达太多，当时也了解了一下，大概估计他陆陆续续村上有六七百户人家，他又不集中在一起居住，所以我们的车子呢，原来我们设想方便老百姓，但实际操作起来难度大的不得了，就是无法操作。

　　记者：现在我们这条营运线路运输还正常啊？

　　万：作为一个营运线路运输不起来，马自达太多了，你像这种情况，如果物价部门给我们核准的票价也就是1块钱，他坐个2、3个人，我们驾驶员哪个肯跑呢，现在油价高得不得了，根本就跑不起来。

　　   正是由于这样的原因，2004年，新城巴士在青林村至汤山集镇的客运班线开通不到3个月就停运了，至今，依旧没有能恢复通车。万主任告诉记者，汤山镇为了方便青林的学生上学，要求新城巴士公司开通学生专线，每天早晚负责接送学生。

　　记者：也就是04年有这个计划开通，但是一直没有开通起来，是吧？

　　万：当时是运输了一段时间，运输不起来，后期呢，早晚学生的运输任务我们是承担下来了，因为政府强调学生上学放学，山地马自达安全这一块不能保证，就叫我们你这个营运不起来就把学生天天送过来，接回家。

　　记者：就是从青林去汤山镇上学的学生，对吧？

　　万：对的。

　　记者:学生是由新城巴士运送的，一天两班？

　　万：早上把他们接过来，晚上把他们送回去。

　　记者：这个是固定的，对吗？

　　万：是固定的。

　　记者：当地老百姓的出行就不能保证了？

　　万：当地老百姓的出行保证不起来，老百姓又不像学生，有个固定的时间，想出来就出来，不想出来就不出来，作为我们车子也要考虑成本的，跑不起来，他马自达多的不得了。

　　记者：群众反映也比较大，那以后还会不会考虑把这个车子正常的运行起来？

　　万：站在我们的角度上，我们车子下去，我们也想正常运行，但是实际操作上我们遇到的困难太大了。

　　汤山到青林的公交车在开通后又停运，引起当地群众对这件事情的反复投诉，客运公司对此也十分为难，怎么办？对此，政府部门应该想办法解决。“村村通”工程是政府为老百姓办的一件实事，深受老百姓欢迎。“路修到哪里，公交车就通到哪里。”但是在实际操作过程中却遇到了不少困难，一些地区由于管理跟不上，黑车横行，扰乱了正常的营运秩序。政府不应该放任这种现象存在，它损害的是群众的利益，也损坏了政府的形象。如何解决地处偏远、人口稀少、经济落后地区的冷线交通问题，政府也应该拿出切实可行的办法。毕竟，解决群众出行难是政府的责任。