244期：江苏省教育厅

　　嘉宾：

　　江苏省教育厅厅长、江苏省委教育工委书记沈健

　　江苏省教育纪工委书记蒋吉生

　　监察室主任张亚平

　　江苏省学生助学贷款管理中心主任陈虎

　　财务处副处长沈九林

　　基础教育处副处长陆岳新

　　监察室副主任姜敖荣

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪、庞纪朝

　　时间：2008年9月12日

　　落实义务教育免费政策，建立健全义务教育保障机制。完善贫困生资助政策，促进全社会教育公平。9月12日星期五早8：00--8：40，政风热线期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省教育厅厅长沈健。关注义务教育，关注新学年开学，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025--84411066，24小时录音电话025--96110。短信： 600+内容，移动联通小灵通发送到106211883。电子信箱：zfrx@jsbc.com。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，早上好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。今天我们非常高兴邀请到了省教育厅厅长、江苏省委教育工委书记沈健走进直播室和听众交流，您好，沈厅长，欢迎您！

　　沈健：你好，大家好！很高兴参加江苏省人民广播电台组织的"政风热线"直播节目，今天和我一起来参加这个节目的还有江苏省教育纪工委书记蒋吉生同志和省教育厅监察室主任张亚平同志、副主任姜敖荣同志，还有我们教育厅财务处副处长沈九林同志和全省学生助学贷款管理中心主任陈虎同志，非常感谢省人民广播电台给我们提供了一次和大家交流的机会，首先我代表省教育厅向关心、支持我省教育事业改革、发展的广大听众表示衷心的感谢。近年来，省教育厅高度重视教育系统的政风行风建设。每年都将治理教育乱收费等列入教育系统纠风工作的重点，纳入年度教育重点工作，全面落实纠风工作责任制，坚持标本兼治。纠建并举，综合治理，狠抓治理措施的落实，全省教育系统行风建设取得的成效是明显的。今年上半年，有关社会对教育乱收费的举报比去年同期同比有大幅度的下降，群众对教育系统的满意度有所提高。下面，欢迎听众朋友们打进电话，由我和我的同事来努力回答好大家的提问。

　　主持人：好的，凡是谈到教育的话题，历来都受到大家的高度关注，在全社会的共同关心下，我省教育事业的改革和发展都取得了很大的进步。尤其是今年义务教育阶段的学生继免除了学杂费之后又免除了课本费，真正体现了义务教育的免费精神。我们也有一系列的资助贫困生的政策，保证贫困生能够上得起学。在今天的节目时间里，如果咨询有关教育政策或者反映问题，欢迎参与节目，和在座的各位嘉宾交流，我们的直播热线是025-84411066，短信编辑我们节目代码600，移动、联通、小灵通都是发送到106211883。移动联通每条短信是1元，小灵通是9毛一条。我们来接听今天的第一个电话，你好。

　　听众一：你好。我是连云港市连云区东岗中学的一个学生家长，我向你反映一个问题，我们东岗中学，入学以来，每个孩子每学期都要多收1000元，以前叫“公办民助”，现在叫“培养费”，那些社会实践费我知道的，但是这个培养费是什么钱，我想知道应该不应该交？我想请厅长解释下，或者我们省有没有这个政策？

　　沈健：你刚才提的问题，我先把江苏省教育收费的政策向你作一个介绍。我们江苏省高度重视对义务教育阶段的资助，我们已经免收义务教育阶段学生的学杂费，同时现在又免费提供教科书，我们现在的收费政策是这样的，首先，第一是规定了收费的项目，全省的义务教育阶段学生的收费项目是有这么几项：一是作业本费，还是有寄宿学生的寄宿费，此外不得收取其他费用；此外，城市义务教育阶段，学生的收费项目，是作业本费和服务的代办收费，包括住宿费、社会实践活动费、校服费、困难班费。按照国家的规定，城市义务教育阶段的学生，可以向异地借读的学生收取借读费，但户籍在同一个辖区范围内，不得收取。符合当地政府规定，符合接收条件的，进城务工人员的子女是免收的，必须要同城学生是同等的，农村中小学不得收取借读费。各个学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但必须争取非盈利性的原则。

　　第二，严禁举办各类的收费的补习班，中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校正常的教育活动范围，不得以任何的名义另行收费，凡利用学校的教育教学场地资源举办的，面向中小学生的各种培训、补课严禁收费。严禁学校举办、在职教师参与举办，并与社会合作机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、特长班、竞赛班等。

　　三是我们省已经在免费课本中安排了补充习题，各地严禁违反出版管理的规定，擅自编印、统一征订教辅教材，在免费课本之外不得再收取其他的课本费用。

　　因此，根据这些政策，在这些政策以外的，是严禁另外收费，你可以根据省里的政策向当地的教育主管部门反映。

　　听众一：提出过，反映过，不单是我一个学生家长，很多家长都反映过，但是没有用，户籍在这里的也要交，有些通过特长生考入的也要交，一直在收。今年，国家不是对城镇的九年义务教育有新的政策吗？但是这个学期仍然在交。所以我对这个政策不太清楚，所以麻烦沈厅长。

　　沈健：这位听众，你看这样好吗？我下面请我们省教育厅财务处副处长沈九林同志再给你谈一下，另外，我也把你的问题记录下来，有关和当地教育部门的联系，我们省教育厅将负责和他们联系，一步步弄清情况，妥善解决。下面我们请沈处长给你作进一步的交谈。

　　沈九林：这位听众，你好。刚才你说到的情况，我们估计涉及到改制学校的收费问题，我们不清楚现在东岗中学的改制情况，是不是改成民办学校了，这样把情况带回去，跟连云港市教育局联系，有什么情况，我们再来跟你们沟通，好吧？

　　听众一：好的，谢谢。

　　主持人：好的，我们换下一个电话，你好。

　　听众二：是我吗？沈厅长，你好。

　　沈健：你好。

　　听众二：我妈妈是1984年民办教师辞退的，辞退的定补金是这两年才拿到的，2003年才打到"一折通"上的，2002年之前都没有拿到，以前的17年财政已经拨款下来了，一直没有拿到，就有人扣下来了，一直没有拿到。

　　沈健：就是中途有一段没有拿到？前面和后面都拿到了？

　　听众二：对的。

　　沈健；你看这样，由于你这个是个个别的问题，我能不能把你的联系方式，和你妈妈的姓名留下来，我会把这个情况跟当地的职能部门联系，我们来帮你把这个弄清楚以后，能够很好的圆满解决好吗？

　　听众二：好的，谢谢。

　　主持人：好的，我们再接下一个电话，你好。

　　听众三：我是盱眙黄花塘镇的。

　　沈健：我刚好从盱眙刚回来。教师节我去盱眙看望了我们在盱眙的中小学老师。

　　听众三：我家小孩上四年级，他学费是交了99.3元，买了资料费44元，没有开收据的，我想问这个是不是合理的？

　　沈健：没有开收据？我想这个义务教育阶段的，实际上已经免收了学杂费，关于这个问题，我刚才已经详细的介绍了政策，有关你这个情况，我们将向盱眙县教育局反映，好吧？

　　听众三：好的，谢谢。

　　沈健：我想强调一下，任何收取的费用必须是政策许可收取的，并且要出具正式的发票。

　　主持人：好的。欢迎听众朋友继续拨打我们的热线参与我们的节目，我们的直播热线是025-84411066，短信编辑我们节目代码600，移动、联通、小灵通都是发送到106211883。移动联通每条短信是1元，小灵通是9毛一条。那么沈厅长，我们的节目预告过之后，很多的听众也通过网上来提交问题，我们也收集了很多，等会我们也会一一提出。好的，现在导播示意我有一个电话在等待接听，你好。

　　听众四：沈厅长好，我向你们反映一个情况，我是农村的低保户残疾人，我的孩子18岁，在溧水县第三中学上学，去年上的高一，享受国家政策，去年的850元不交，一年1700也没有交，今年报名的时候说不能减免，叫小孩下周一把850一定要带到，不带到就不要上学了，我们家庭条件很困难我们不知道是学生的政策没有落实到位还是政府没有到位？

　　沈健：刚才我介绍了，在义务教育阶段，无论是城市还是农村的，学杂费都是减免的，这一点当地政府必须列入财政预算是给与负担的，我认为这个钱是必须到位的，至于学校为什么提出这个问题，我们将作进一步的了解。

　　主持人：你是上高中是吧，是普通高中？

　　听众四：普通高中。

　　主持人：我们把你反映的情况记录下来，因为国家上职业高中是有补助的，上普通高中，我们要了解下当地是怎么规定的，再了解你困难的情况。

　　听众四：好的。

　　主持人：好，把名字和电话留给导播。我们换下一路电话，你好。

　　听众五：你是政风热线直播间啊？我孩子上学贷款贷不到。

　　主持人：你孩子上什么学？

　　听众五：上南京理工大学继续教育学院。

　　主持人：已经几年级啦？

　　听众五：今年才上，我家庭困难，我本身是残疾人，也是低保户。

　　沈健：这位听众，你的孩子是刚进入大学的大学生了，我把大学助学贷款的情况先简要给你作个介绍。然后我再告诉你怎么办？国家助学贷款政策是2000年就在我们国家大学实施了，截至到2007年底，我们江苏省的各类国家助学贷款呢，历年累计发放了22亿，资助家庭困难的大学生有37万人次，省财政累计支付，包括贴息和风险补偿金是1.75亿元，目前我们省开通的有两种形式的国家助学贷款。

　　一是高校的国家助学贷款。凡是在江苏省省内高校中，家庭困难的在校学生均可凭信用向所在学校的合作银行，申请一定额度的贷款，在校期间的利息，是由省财政全额承担，毕业后，学生在按照合同偿还本金。

　　第二种情况是生源地信用助学贷款。尤其是刚入学的大学生，凡是户籍在江苏省内，且考取了国家承认学历的全日制普通高校的家庭困难的大学生，均可向入学前户籍所在地县市区的教育局，学生教育资助中心申请一定额度的助学贷款，家长和法定的监护人作为共同的借款人，那么也就是说你是他父亲，你和他共同作为借款人，学生在校期间的利息，由省财政承担，他毕业之后，如果你没有还，学生和家长和自己承担本金和利息，并且按照合同的约定来偿还本金。至于你，在所在地该怎么具体的办，我们请省助学贷款中心主任陈虎给你介绍。

　　陈虎：这位听众，你好，我刚才听你说的，你孩子上的是南京理工大学继续教育学院，对吧？

　　听众五：对的。

　　陈虎：你这个继续教育学院，你不是通过高考考进的，你是属于成人？

　　听众五：对。

　　陈虎：那么按照国家的政策，成人教育和继续教育是不属于国家助学贷款的发放范围的，所以你不能享受国家助学贷款的政策。

　　主持人：只能通过其他的途径。

　　陈虎：只能想其他的办法。

　　主持人：普通的贷款可以不可以？

　　陈虎：普通的贷款可以，但是他本人要付利息的。

　　主持人：那就这样，再见。我们接下一个电话，你好。

　　听众六：你好，我是初三学生的家长，我反映"两免一补"的事情。我是残疾人，也是低保户，我打着残联和民政的证明，还有低保证到学校去申请，当时他们也答应的，后来他们一直就没有报上去，到现在为止，我家小孩都不是正式的"两免一补"。

　　沈健：这位听众，我把基本的政策给你作解释。从2008年春季学期开始，我们江苏省对义务教育阶段的家庭困难的寄宿生的补助有新的标准，初中是750元，补助的面是寄宿生总数的10%，有关你的情况，具体的我们请沈处长给你作一个介绍。

　　沈九林：这位听众，你是哪里的？

　　听众六：我是灌南的。

　　沈九林：你的小孩是不是寄宿的？

　　听众六：是的。

　　沈九林：根据国家的规定，给与义务教育阶段寄宿的家庭困难的学生一定的生活补助，小学是500元，初中是750元的补助。当然不是平均发放，是根据个人的情况来定。

　　听众六：我问过校长了，我们灌南每个学生都享受不到，只有300元，没有750元。

　　沈九林：这样的，300元是去年的标准，今年提高到750元，那么有关的经费，可能当地的政府，没有很好的落实，那么今年省委省政府非常的重视，省财政也拿了专项经费也经济薄弱的地区给与补助，我想很快就会落实到位，像你这样的情况，如果是低保户的话，学生本人申请，学校根据情况来评定的话，具体你可以跟学校联系，因为经费下来，会很快落实。

　　听众六：我小孩都填过了，条件都符合的，但是没有把我们小孩的名字报上去。

　　沈九林：这样，你告诉我什么学校？

　　听众六：灌南县堆勾岗镇中学，蒋**，初三（4）班。

　　沈九林：我们和灌南教育局联系再和你沟通。

　　听众六：现在还要我们买小说书，我们已经买了5本了，但是考试一直没有考到。

　　沈九林：小说书？

　　听众六：就是《水浒传》《三国演义》那样的小说书。

　　沈九林：这个是完全自愿的，另外一个，你可以到学校图书馆去借阅。

　　听众六：不买不行的，每个人都要买5本小说书。

　　沈九林：这个我们再来了解一下，再妥善处理这个事情。

　　听众六：好的，谢谢。

　　主持人：我们接下一个电话，你好。

　　听众七：我是盱眙县的学生家长，在盱眙古桑中学上初三，我的孩子学费交了38块钱开了票，还有278元没有开票，我打电话问老师，老师说是教辅资料费，还有当年我的孩子上初一的时候，他校长出事了，学校根本没有人管，他在里面什么都被人偷了，衣服被人偷，鞋也被人偷，就剩下人没有被人偷了，当时他的成绩就不好，一直到初一升初二的时候才来了校长，校长来了之后才管理这个学校，学校不重视他们这届学生，我的孩子成绩不好，我想让他留级，九年义务教育不给留级，有医院的证明才给留级，现在我也不知道怎么办？他现在才14岁，就毕业了，他成绩不好，我真不知道他以后会怎么样？

　　沈健：这位听众，你刚才反映的问题，第一个是教辅材料的问题，第二是关于学制的问题。关于教辅材料的问题，看来有一定的普遍性，我把关于教辅材料的政策规定我再明确的书一下，2000年以来，我们国家三令五申，明令禁止为中小学生征订教辅用书，根据这个规定，禁止将一切形式的教辅材料列入中小学的教学用书目录，因为这个目录是国家严格审定的，各级教育行政部门不得以任何形式强迫学校征订。中小学不得组织学生购买，发行机构也不得向学校征订，也不得随教材来搭售一切形式的教辅材料。有关这个，我们江苏省教育厅也多次发文进行部署和检查，督促。今年暑假，我们专门在无锡召开了教育局长会议，对这一问题进行明确的部署，最近，我们正在检查，你刚才讲的，可以向学校和当地的教育行政部门提出，如果是目录以外的，你可以向我们反映，我们来进行检查。

　　听众七：他们的学校是每一个孩子都要买，不买就不要开上这个学。

　　沈健：这样，如果是在目录范围内的，你应该买的，你可以买，但是在目录以外的，你可以拒绝支付，并且向教育行政部门反映。第二关于学制问题，你在完成正常的学业，取得合格的成绩以后，你就可以正常的毕业。

　　主持人：他显然是没有完成学业，他是觉得成绩不好，又不能留级，怎么办？那你能不能开到医院的证明？

　　听众七：开不到的，我们想转学，把孩子送到三中去上，但是考了两次试都没有过，不行。

　　沈健：你的问题，我们把他记录下来，然后请我们基础教育处跟当地的教育行政部门去弄清楚，到底什么原因，是身体原因还是学习的原因，我们再作进一步的解决好吧？

　　听众七：好的。

　　主持人：我们接下一个电话，你好。

　　听众八：我想反映教育收费的问题，我小孩今年四年级，他今年开学的时候收了265元，其中包括50元的中国人寿的保险，这个属于搭售的，还有大病住院医疗保险50元，就是100元了，作业本费20元，饮水费10元不应该收的，还有一个10元不知道是什么钱的。总共是140元有发票的，还有125元没有开发票。我还要反映一个问题，他们在学校吃饭，今年是480元，那么这个480元有没有经过物价部门的批准，他只是三菜一汤，学校应该是服务为主，不能是盈利为主，他这个食堂是承包的。我就是想反映这个问题，他是不是符合政策，符合规定。

　　沈健：刚才我已经把农村的和城市的义务教育阶段的收费明确了，在范围以外的禁止乱收费，在合理的范围之内的，也必须要出具正式的发票，你反映的情况，我们会督促当地的教育部门检查他们所辖区的学校，认真执行这个制度的。

　　听众八：现在国家减免了书费、学费，不应该搭车收费，像这个中国人寿的保险。

　　主持人：这个建议你参加。

　　听众八：不应该放在里面一起收。

　　主持人：你这个是什么学校？

　　听众八：周铁小学，宜兴市周铁小学。

　　主持人：好，我们让沈厅长把这个问题带回去处理，谢谢你反映问题，再见。

　　听众九：我想反映，我家小孩在盱眙县都梁中学上学，学校的培养费是8800，交过之后，我们夫妻都是残疾人，家庭困难，小孩一看，钱太多，负担不起，所以小孩不想上这个学了，他想到下面的普通中学去上，下面几百元就可以了。我就跟校长反映，校长说退要到十月份，因为当时我家属生病，急着用钱，我就找人找校长，后来退是退了，但是要扣我480元，四天扣我480元，我想请问扣我这个钱是不是合理？

　　沈健：好，这个问题，我请我们财务处的沈处长给你解答。

　　沈九林：你好，这位家长，刚才你说的可能是高中的择校费是吧？都梁中学是民办的是吧？

　　听众九：是的。

　　沈九林：是不是已经上学了？

　　听众九：没上学，我是6月29号去报名的，大概7月4号，我就跟他讲的，就是今年。

　　沈九林：这样，如果你没有上的话，我们要全额退，我们跟盱眙县教育局联系，叫他们学校妥善处理这个事情。

　　主持人：好，您看，这样可以吗？时间关系，我们的电话就不再接了，听众朋友还有问题要咨询可以通过我们的网上提交问题，还可以拨打我们的96110，最后想留一点时间给我们的沈厅长把今年的节目作一个小结，也对听众朋友作一个承诺。

　　沈健：好，我要再次感谢江苏省人民广播电台给我们这次可以直接倾听最基层的人民群众所反映的教育问题的机会，当然今天主要是义务教育阶段的各种问题和各种诉求。我想，我们首先是对反映的问题，除了刚才明确解答的以外，我们回去后要进一步的了解，认真的落实。另外对一些问题，我们需要进一步的了解之后，根据政策、规定，我们再作出妥善的处理。教育是一个涉及到千家万户的大事，关系到国家的富强和民族的振兴，教育的发展也需要社会各界关注和支持，我们在教育行政部门工作，我们将努力的工作，按照省委省政府的要求，坚持科学发展，为培养更多的优秀的人才，同时为经济和社会的发展作出我们应有的贡献。

　　主持人：好，谢谢沈厅长，其他的问题，没有在节目中体现出来，我们也会请沈厅长带回去处理。的确，教育是个永恒的主题，无论是主管部门，施教者还是受教育者，都希望随着社会的发展，教育的成果能够使公民的素质得到很大的提高，受教育的权利得到保障，教育的公平也体现在方方面面。我想这个问题让我们一起努力。非常感谢沈健厅长，非常感谢今天到场的省教育纪工委书记蒋吉生、基础教育处副处长陆岳新、财务处副处长沈九林、监察室主任张亚平、省学生助学贷款管理中心主任陈虎以及监察室副主任姜敖荣。下周五的同一时间我们将会邀请到省卫生厅的领导来做客，欢迎您到时继续参与我们的节目。结束今天的节目，明天同一时间再见。