242期：江苏省环保厅

　　嘉宾：

　　江苏省环保厅副厅长姚晓晴

　　江苏省环境监察局局长丁兴奎

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪、庞纪朝

　　时间：2008年8月29日

　　加强环保执法力度，保障群众环境权益。全民动员节能减排，加强污染源头防治。8月29日星期五早8：00--8：40，《政风热线》期待你的参与。本期节目：江苏省环境保护厅副厅长姚晓晴。政策法规咨询，环境违法举报，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线： 025--84411066，短信600+内容， 移动、联通、小灵通发送到106211883。   

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，早上好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。今天是星期五，是厅局长和听众朋友面对面的时间。我们非常高兴邀请到了省环保厅副厅长姚晓晴来做客，姚厅长，您好，欢迎您。

　　姚晓晴：你好。

　　主持人：今天同时来到演播室的还有省环境监察局局长丁兴奎，也欢迎您，丁局长。欢迎听众朋友参与我们今天的节目，我们的直播热线是025-84411066，短信编辑我们节目代码，移动、联通、小灵通都是发送到106211883。移动联通每条短信是1元，小灵通是9毛一条。

　　主持人：姚厅长，今年上半年省环保厅参加直播受理群众反映的环境问题，办理情况怎么样？先给我们介绍一下。

　　姚晓晴：今年3月份，我们在直播节目室共接到群众反映的环境问题13件。我们对这13件环境问题都及时交到相关省辖市环保局进行了认真办理，并将办理结果回复了反映问题的群众。从有联系方式的10件反馈情况看，群众对查处结果表示满意的有8件，满意率达80%。（另外2件：一件是企业违法行为涉及多个部门，查处需要一定的时间；另一件是被投诉养殖场不属规模养殖，查处缺乏法律依据，难以彻底解决问题。）

　　应该说，我们省环保厅始终把"政风热线"栏目作为党和政府密切联系群众的一个重要渠道，作为加强行风建设的重要抓手，作为了解民情、体察民意的重要窗口；及时认真查处环境违法行为，热情耐心为群众排忧解难；做到了投诉事项"件件有着落，事事有回音"，较好地解决了一批涉及人民群众切身利益的环境问题。

　　主持人：姚厅长，省环保厅在畅通信访渠道，鼓励公众参与环境监管上做了哪些工作？

　　姚晓晴：近年来，省环保厅十分重视群众反映的环境问题，一直把解决群众身边的环境问题作为我们工作的重要内容之一，除日常的接访、受理群众来信和"12369"投诉热线24小时受理群众举报投诉外，还开通了厅长信箱和网上受理。为鼓励公众参与，按省委常委、副省长赵克志的要求，今年6月24日，我们厅又重新修订发布了《江苏省举报环境违法行为奖励办法》，将有奖举报的奖金额度提高了50%，来进一步鼓励更多的群众参与到打击环境违法行为的斗争中来。这个《办法》发布两个多月来，群众投诉量同比上升71％，效果比较明显。下一步，我们省环保厅将对照《办法》认真兑现奖励。

　　主持人：群众发现有环境违法行为可以通过拨打"12369"投诉热线来举报，这个举报是有奖的。今天全省各个市也在同步收听我们政风热线，有关问题，各个市也会及时的处理。姚厅长，当前我省环境保护的主要工作任务有哪些？

　　姚晓晴：前不久，我们召开了全省环保局长座谈会。会上对当前和今后一个时期的工作进行了部署，主要集中在6个方面：

　　一是全力以赴抓好太湖应急治理。认真执行防控太湖蓝藻暴发确保安全度夏实施方案，切实加强水质监测预警，持续开展专项执法检查活动，落实铁腕治污要求。同时，根据水质情况制订重点污染源限产限排方案，必要时实施停产，严格控制入湖污染物总量。

　　二是千方百计实现年度减排目标。对列入《江苏省2008年度主要污染物总量减排计划》的重点减排工程，逐个督办，逐个落实。配合有关部门完成关闭小化工和淘汰生产工艺落后，规模小、能耗大、污染重的炼钢、水泥、造纸等生产企业的的任务。定期向社会公布各地污染减排的工作进度和任务完成情况。

　　三是加快推进淮河流域暨南水北调江苏段的治污工作。督促有关地区基本完成列入目标责任书和治污规划的重点治理工程。对奎河、复兴河、沛沿河等水质不达标或达标不稳定的重点河流，分别制订和实施水质达标方案，提高水质达标率。

　　四是开展全省环境监察执法"六查一提高"活动。省、市、县三级环保部门加强联动，形成合力，分阶段、有重点的开展环境执法检查，进一步了解掌握重点污染源的构成和分布情况、企业环境管理制度的执行情况、企业污染减排措施的落实情况、企业污染治理设施的完好和运转情况等，对环境违法行为保持高压态势，形成强大的威慑力。

　　五是确保全省污染源普查质量。完成全省普查数据的录入、审核和上报工作，严格质量控制和检查验收。把太湖流域作为重点，并率先利用普查成果，建立太湖流域污染源地理信息系统，为加强执法监管提供有力支撑。

　　六是把今年省环委会确定的20个群众反映强烈的环境问题整治和查处到位，把公开承诺的42个环保为民办实事项目办好办实。

　　主持人：我们也希望广大的听众、广大的群众来督促环保部门，把这六项工作做好。今天我们邀请到的嘉宾是江苏省环保厅副厅长姚晓晴来就污染防治、节能减排方面的话题和您交流。欢迎您拨打我们的热线025-84411066来参与，短信编辑我们节目代码600，移动、联通、小灵通都是发送到106211883。姚厅长，太湖治理你刚才已经提到，这个字眼也是出现频率最高的，应该说太湖治理也是广大听众普遍关心的问题，请您介绍一下相关情况。

　　姚晓晴：今年以来，我省坚持把太湖水污染治理作为全省生态文明建设的重中之重。目前，太湖水质总体好于去年同期。从太湖湖体水质看，7月份，湖体综合营养状态指数60.7；高锰酸盐指数浓度4.4mg/L，为Ⅲ类标准；总磷浓度为0.079mg/L，为IV类标准。从国家考核断面水质看，太湖流域53个国家考核断面水质有39个达标，达标率为73.6%，比去年提高28.3个百分点，其中无锡市12个断面中有10个达标，达标率上升了66.6个百分点。从主要入湖河流水质看，15条主要入湖河流有12条水质明显好转，其中5条达到或好于Ⅲ类，6条达到Ⅳ类，劣于V类与去年同期相比减少了4条，仅剩2条。从蓝藻发生情况看，卫星遥感影像资料监测表明，上半年蓝藻集聚程度明显低于去年，水华面积处于较低水平。

　　下一步，我们将继续坚持“两手抓”，进一步加大工作力度，全面落实太湖治理的各项措施。一手抓应急治理。坚持把保障居民饮用水安全放在首要位置，进一步明确责任目标和工作要求，抓工作重点、抓薄弱环节、抓关键措施、抓督促检查，扎扎实实地推进调水引流、打捞蓝藻、监测预警、控源截污和应急水源地建设等各项应急措施，不留工作盲点，确保安全度夏。一手抓长效治理。抓紧开展太湖流域污染源普查，编制实施太湖水污染防治规划。制订太湖地区产业调整五年行动计划，加快形成节约、环保、高效的产业集聚区。多方面加大投入力度，推进疏浚清淤、城镇污水处理设施等重点项目建设，争取尽早发挥效益。加快体制机制创新步伐，综合运用法律、经济、科技等多种手段，推动太湖治理不断取得新的进展。

　　主持人：嗯，这是太湖治理的情况。我们来接听一个听众的电话。您好。

　　听众一：你好，我们这个地区农作物、蜜蜂都有影响，有污染。

　　主持人；你是哪里？

　　听众一：我是靖江，如皋的化工厂对我们有影响的。我们这边的山芋藤、丝瓜都不长肉。

　　主持人：你具体是哪个地方？什么化工厂对你们造成影响的？

　　听众一：就是化工厂哎，以前我们靖江有两个，但是影响不大，自从如皋的化工厂开了以后，我们的山芋藤都不开花了，丝瓜里面都没有肉。一节一节的都缩在一起。

　　主持人：是什么化工厂？

　　听众一：我怎么知道是什么化工厂？反正这个有个化工园区的。

　　主持人：你刚才讲靖江现在又说如皋，你能不能说具体一点？

　　姚晓晴：你能不能说具体一点？是一个什么企业？

　　听众一：我是靖江西来镇丰产村，以前我们靖江有两个，但是影响不大，自从如皋的化工厂开了以后污染严重了。

　　姚晓晴：你说的地方是不是靖江和如皋交界的地方啊？

　　听众一：是的。

　　姚晓晴：你说的化工厂是靖江的还是如皋的？

　　听众一：如皋的。如皋有个化工园区的。对农作物有影响的。你是姚厅长吧，我在跟你说个事，我以前也不知道这个化工厂的污染对我的蜜蜂有影响，后来我打电话到农林厅，他告诉我江苏省养蜂协会，他告诉我，我的这个蜜蜂靠化工厂是养不起来的，要死亡的。

　　姚晓晴：您是专业的养蜂人？

　　听众一：养殖蜜蜂的，我养殖了40多年了。

　　姚晓晴：那么现在出现什么问题了呢？

　　听众一：化工厂是在我们东南，我等于说在化工厂的后面，连续几天的东南风的话，我的蜜蜂就会死亡。

　　姚晓晴：你感觉是化工厂污染的空气对你的蜜蜂有很大的影响是吧？

　　听众一：是的。我的蜜蜂，没有血液的昆虫，最怕这个污染，有血液的昆虫要好一点。

　　主持人：您说的这个比较专业了，我们只能记录下来，如皋化工企业的排放是否达标，他们污染防治的措施是不是到位，需要了解调查。

　　姚晓晴：这样，我们可以责成我们如皋、靖江两个市的环保部门对你讲的所在地的化工企业我们去监测，看看是什么情况，因为你刚才说的也不是很具体？

　　听众一：姚厅长，我们靖江已经来给我处理了，对我的损失他补给我一点了。

　　姚晓晴：对这个处理结果，你满意吗？

　　听众一：靖江说，你具体的损失还要找如皋，但是找如皋，跨县跨市哎，他们不好赔的，如皋是南通市的范围，我们靖江是泰州市哎。

　　姚晓晴：你反映的情况我们已经记录下来了，对于你反映的情况，我们再找南通市和泰州市沟通下，再处理，好吧。

　　主持人：你的电话留下来没有？

　　听众一：我留给导播了。谢谢。

　　主持人：好，我们来看下短信平台，手机159****9007的听众徐女士反映，位于海门市四甲镇陈沛村的金叶印染厂长年排放污水，空气中弥漫着臭气味，方圆几里的河水发黑，当地的农民曾经多次反映这个问题，但是一直没得到解决。

　　姚晓晴：他反映的也是企业污染了河水，如果他反映的情况对河流造成了确实的污染了，那企业可能存在企业超标排污的现象，那么我们去查一查，他的来源是哪里？污染源在哪里？针对这个情况，我们再去调查。

　　主持人：好的，我们再来接听一个电话，你好。

　　听众二：你好，我是淮安经济开发区南马场的，我们这边有个利德化工厂，这边产的都是二甲苯，刮风的时候这个味道都到我们这边来的，另外他排水到河里面，鱼虾都不存在了，都死亡了。

　　姚晓晴：你说的这个企业存在多长时间啦？

　　听众二：已经7、8年了，一直都是这样的，希望你们环保部门好好查一下。

　　姚晓晴：你刚才讲的利德化工厂的情况，是有空气的污染，水流的污染的情况吧，你认为他们没有治理达标，对周边的老百姓的健康，鱼虾都有很大的伤害，是不是啊？

　　听众二：是的。

　　姚晓晴：这样，要是办化工企业都应该是一开始环保的审批手续，按照要求都要达标排放，你说的这个企业可能存在超标排放，偷排、漏排的现象，对于这些现象，我们责成当地的环保部门去查一查，给你一个答复，好不好？

　　听众二：好的。

　　主持人：好，谢谢你反映问题，再见。我们再接下一个电话，你好。

　　听众三：你好，我是溧阳的，我们溧阳天目湖镇青山村，我们那里开矿，开石矿，现在他跟我们村里合同到期了，他还在开，本来08年就说不开了，但是现在还在开，没有办法想，我代表我们村里面人，我们这边的人门窗都不敢开，桑叶上面都是灰，我们老百姓实在没有办法想，他吵得我们夜里都没有觉睡。这个矿离村子才300米。

　　姚晓晴：这个矿离村子才300米。

　　听众三：300米还不到呢。

　　主持人：这肯定不行，至少要在500米之外。

　　姚晓晴：你刚才讲开的这个矿主要是有粉尘污染是吧？还有噪音污染是吧？

　　听众三：是的，我们老百姓没有办法想哎，他给我们村里赔了1万块钱，分到每人就200、300元，有什么用呢？我们是不要他开矿的。

　　主持人：就是宁可不要他的钱，也不要污染环境，是吧？

　　听众三：哎，我们才不要他们开呢。

　　姚晓晴：这位听众啊，我想问你，你刚才讲开的这个矿的合同已经到期了，本来应该关闭了，这个你们有没有向有关部门去反映？

　　听众三：我们到哪里去反映啊？到市政府？到镇政府啊？我们反映过的，我们村里的有的干部同意他开，有的干部不同意他开的。

　　姚晓晴：矿到期还继续往下来，我想这个是有关的当地政府去管理，你刚才说的矿的污染问题呢，从你刚才讲的情况看，是不允许的。

　　听众三：不允许，有哪个来管？

　　主持人：这个矿的存在，对村民的生活有很大的影响。

　　姚晓晴：我刚才还没有说完，就是开矿的期限问题，还是得向有关的部门去反映，因为环保部门他不能决定，已经到期了还在开的问题。有一个我们是要负责的，就是他对周边有环境污染，我们是要来治理的。你刚才说有粉尘的污染，噪音的污染，如果是有这样的问题，我们是要严肃处理的。

　　主持人：好，先这样，感谢你反映问题，再见。好，下一位听众，你好。

　　听众四：喂，厅长啊，我每天8点钟听这个节目，终于等到你们环保厅了，姚厅长，你好，我是南通通州兴仁镇，我们这里有个染布的厂，印染厂，这个厂位置就在我们英雄竖河，这条河是我们的灌溉用水，我告诉你，污染的范围，南北十几华里，东南也是十几华里，我看过的，都是黑水，我们这里生癌症的人特别多啊，这几年，我们这里家家户户盖章送到南通环保局没有用啊，这个老板的势力太大了，现在跟你讲，我们河里的鱼虾都没有了，竖河的水，我们给你磕头，你们要帮我们解决啊，我们吃水都在这条河里啊。

　　姚晓晴：这条河还是你们的饮用水源啊？

　　听众四：我们吃水都在这条河里啊。水利厅管水的，他们有块牌子在红岗镇上，"生活用水，不许污染，"这块牌子还在那个地方呢。

　　姚晓晴：你讲的是不是同一条河？

　　听众四：是同一条河，竖河。

　　主持人：从你反映的情况看，情况还是比较严重的。

　　姚晓晴：你讲的情况还是比较严重的，因为竖河还是饮用水水源的河流，那是更加不允许出现的情况，我们把你的情况记录在案，我们要认真严肃的去查处你说的情况。我们一定认真负责的去查处，该严肃处理的，我们一定严肃处理。

　　听众四：谢谢，我磕头跟你们说谢谢，我们今天遇到厅长，我们真是说不出来的感谢，我天天8点钟听，做做好事啊，我们不是一点点人，我们是15万人，我还有一个问题，我们通州打电话给我的，就是最近几天，这个厂的老板查我的名字，我叫吴竹山，我估计他要报复我，我儿子媳妇都叫我不要打电话，叫我这个田不种了。

　　主持人：好，那您多保重。我们抓紧时间再来看短信平台上有一个淮安的听众，158****6252 的听众说，连云港市灌云县燕尾港镇化工厂排气严重超标，晚上睡觉都能闻到浓烈气味，生活用水严重收到污染，生活用水要靠买纯净水来维持。

　　姚晓晴：连云港市灌云县燕尾港前一段时间，确实有环境污染的问题，我们也进行了严肃的查处，看来还有些个案，还没有得到有效的处理，我们要来关注这个问题，整治个别不达标企业的整治问题。

　　主持人：看时间也差不多了，节目的最后，我想请姚厅长把节能减排的情况介绍一下，并对收音机前的听众作一个承诺。

　　姚晓晴：今年来，我省认真贯彻国家关于减排工作的一系列重要指示精神，坚持环保优先方针，根据《省政府2008年工作目标任务分解落实方案》的要求，紧紧围绕年度污染减排目标，从工程减排、结构减排、管理减排和机制减排四个方面入手，标本兼治，深挖减排潜力，落实减排措施，大力削减污染物排放，全省减排工作取得阶段性成效。下半年，我省将继续以"控制增量、消减存量、优化结构"为原则，建立健全统计、监测、考核三大减排体系，认真落实年度减排计划，积极推进产业结构调整，大力推进重点治污工程建设，加强环境执法监管，狠抓关键措施落实，确保人民群众的环境利益得到有效地保障。

　　主持人：好的，谢谢省环保厅姚晓晴副厅长来到我们直播室和听众朋友交流，也谢谢今天到场的省环境监察局局长丁兴奎，也感谢听众朋友收听今天的节目，我们下周五的同一时间我们将邀请省文化厅的领导来做客，欢迎听众朋友到时候参与，结束今天的内容，我们明天同一时间再见。