241期：江苏省物价局

　　嘉宾：

　　江苏省物价局局长周卫国

　　综合处处长曹俊生

　　工价处处长丁坚

　　监察室副主任李江海

　　服务价格处副处长万向华

　　检查分局副局长吴爱琴

　　农价处副处长花纯标

　　主持人：蔚青

　　导播：庞纪朝、姜小彬

　　时间：2008年8月22日星期五

　　明确价格政策，规范价格秩序，监测价格动态，实施价格调控。8月22日星期五，《政风热线》期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省物价局局长周卫国。消费价格咨询，价格违法举报，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025-84411066、96110。短信600+内容，移动、联通、小灵通发送到106211883。电子信箱zfrx@jsbc.com。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，早上好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。今天是厅局长和听众朋友面对面的时间，我们非常高兴邀请到了江苏省物价局长周卫国走进直播室和您交流。周局长您好，欢迎您。

　　周卫国：你好。

　　主持人：我们说这一年多来物价上涨了很多，老百姓明显感觉到了生活的压力，尤其是生活用品贵了很多，人民币的购买力变低了，农资价格涨势迅猛，前天还有听众给我们打电话来问，去年油菜籽的价格和今年不一样了，今年差不多贵了有一倍，他问这是为什么？还有大家都非常关心成品油的价格以及电价的走势。应该说关于物价老百姓有很多的问题，很高的关注度。今天我们想请周局长就这些话题来和听众朋友一一交流。欢迎听众朋友参与今天的节目，热线号码是025-84411066，短信编辑节目代码600加内容，移动、联通、小灵通都是发送到106211883，我们短信收费的方式是移动、联通每条一块钱，小灵通是每条9毛钱。

　　周局长，请您先介绍一下今年以来省物价局办理政风热线的情况。

　　周卫国：今年以来，省物价局从维护人民群众切身利益、服务经济社会发展、促进社会和谐的高度出发，十分重视"政风热线"信件的办理。设立了专门机构负责办理"政风热线"信件。全年共受理"政风热线"转办信件12件，主要涉及教育收费4件、医疗医药收费3件、交通收费3件，燃油车辆收费2件，办结率100％。切实做到了"件件有着落、事事有回音"。

　　主持人：当前老百姓感到物价上涨比较快，那么物价部门监测到是怎样的一个情况呢?下半年情况会如何?

　　周卫国：确实跟大家的感受差不多，1-7月，我省居民消费价格同比平均上涨7．0％，八大类居民消费品和服务价格六升两降。其中，食品类价格上涨是主导因素，1-7月，食品类价格平均上涨17．6％，推动价格总水平上升5．6个百分点，占物价上涨的80％；居住类价格上涨是又一重要力量，1-7月，居住类价格平均上涨5．6％，主要包括建房和装修材料，租房、自有住房和水电、燃料价格，推动价格总水平上升1．0个百分点；同时由于去年价格上涨对今年的影响，行话讲翘尾因素，影响较大，1-7月，在居民消费价格上涨的7．0个百分点中，翘尾因素为4．4个百分点，也就是占到60%是翘尾因素，新涨价因素为2．6个百分点。

　　从全年走势看，下半年价格走势将会逐步走低，一方面，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视治理通货膨胀，并且已经采取了一系列有效措施防止价格总水平过快上涨。另一方面，目前，我省粮食市场供应充足，生猪生产正在逐步恢复，去年以来引领这一轮涨价、涨幅较大的猪肉等副食品价格已高位趋稳；工业消费品供大于求的格局没有改变，激烈的市场竞争有利于抑制价格上涨；同时翘尾影响下半年将逐渐减弱，从上半年的104．6降为下半年的101．2。总体上来讲，我们物价指数是呈下降的趋势，具体价格水平是在高位趋稳。

　　主持人：针对今年以来价格总水平出现较大幅度上涨的新情况，物价部门采取了哪些措施?

　　周卫国：今年以来采取了很多措施：一是及时出台价格干预措施。从1月23日起，对省内面粉、粳米、食用油、猪肉、鸡蛋、牛奶等六个品种商品实行临时价格干预；还先后对抗震救灾主要物资和电煤价格进行了干预。

　　二是强化价格监测预警。提请省政府出台《江苏省价格监测预警管理办法》，进一步完善价格监测体系，强化日常监测和应急监测，加强农产品成本调查，及时预警预报市场价格波动情况。

　　三是加强粮食及农资价格监管。认真落实国家两次提高粮食最低收购价水平的政策，加强农资、农机作业和农业用水等价费监管，下发了《关于确保农业生产用油供应的通知》，开展化肥生产成本监审与优惠政策落实情况督查，积极做好农资保供稳价工作。

　　四是规范市场价格秩序。加大市场巡查、应急检查和跟踪检查力度，实施了电力价格、电信邮政资费和惠民惠农价费等专项检查。在抗击雪灾和抗震救灾期间，及时开展市场价格巡查，坚决打击各种价格违法活动。上半年全省各级价格部门共查处价格违法案件2134起，查处违法所得金额6579．5万元，实施经济制裁5660．7万元，其中退还用户1029．7万元，上缴财政4631万元。

　　五是迅速处理群众投诉。上半年，全省各级价格举报中心共计受理各类价格咨询和投诉4663件，1至6月底已办结4920件，其中：政策咨询2853件，立案2067件，办结率为105．5％(含上年末受理今年办结的举报件)，回复率为100％。

　　主持人：我们先来接一个电话，你好。

　　听众一：我主要问两个问题，听说去年的时候省物价局出台了汽车二级客运站上调了站建费，从原来的0.3元调高为1.45元，上调了1.15元，这样的政策出台以后导致城乡客运票价上调了一元。我是南通启东的一个乘客。给人感觉所有的票价都上调了一块钱，我觉得国家大政方针，公交优先，加大财政扶持的背景下，为什么省物价局出台这样一个文件，导致了老百姓的感觉，票价全面上调一块钱，我想问为什么出台这么一个政策？目的是什么？用途是什么？好象和国家方针政策不太符合的。第二，文件的精神，所有从二级客运站发车的车辆，可以向每位乘客收取1.45元的站建费，可能是车站建设服务方面的收费，有些线路它是起点、终点、中途都不在汽车站的，这些线路也在收取站建费，我觉得是不合理的，不知道省物价局是怎么考虑的，就这两个问题。

　　周卫国：我们服务价格处万处长也来了，把这个问题给你解释一下。

　　万向华：我想问一下，这个客运站是启东县的客运站，还是农村客运站？

　　听众一：启东市区里面有两个汽车站，一个是启东东站，一个叫启东西站，规模都蛮大的。

　　万向华：据我们了解，票价里面确实含站务费，站务费是分等级的，在我们省是一级二级三级，具体我不是太清楚启东客运站等级。

　　听众一：它是二级，我已经问过启东的物价局了，是二级站。

　　万向华：站级上没有变化，站务费不应该有调整，如果没有二级升格到一级，不应该有调整。

　　听众一：当地物价确认了，上调了。

　　万向华：你是了解了它整个票价，总的票价上调了？

　　听众一：票价上调，是站建费上调一块一毛五。

　　万向华：这样我们回去再了解一下，到时候再给你答复这个事情。

　　听众一：好，谢谢。

　　主持人：我们换下一个电话，您好。

　　听从二：我是兴化的，我反映交通事故清障费的问题。现在关键是省物价局的定价，不需要清障的也要给清障费，现在成为兴化的一个焦点了。如果出了交通事故，不需要清障的，能开到停车场的，也要收清障费，他说省里面有规定，我们到兴化物价局，他说省里有规定，有没有目录表，有的也不清楚。我们把情况问一下。

　　周卫国：清障费应该说它还是需要的，汽车在有了交通事故以后，影响到交通的畅通应该说收取清障费，或者对道路还有点损坏，应该是收取的。但是在执行过程当中，可能有具体的同志、具体清障的单位，是不是在这个当中没有按照规定？按照你刚才讲的，我觉得是不应该收取，你不需要清障，收什么清障费呢？但是如果需要清障的，这个清障费也是合理的。一会你把具体情况再登记一下，具体问题来具体分析解决。

　　听众二：具体什么问题呢，已经收了清障费，保险公司也不承担，不需要清障，为什么收清障费？开的是我的车子，烧的我的油，难道就要收250块清障费吗？

　　周卫国：你反映的情况如果属实的话，我觉得还是有不应该收的情况在里面。我们等到结束以后，请检查部门，我们来专题进行检查，给你一个回复，好不好？

　　听众二：好。

　　主持人：您的联系电话留给导播，好，再见。我们换一路电话，你好。

　　听众三：我想请问周局长，我们农村个人建房有哪些收费项目？我们个人建房已经上交村里面土地补偿费一万元，还有“三通费”一万元，但是我们乡建房办又要我们交城市公用基础工业设施建设配套费5060块，监理管理费1265元，营业税360元，建筑税900元，押金3000元，用地押金2000多元，总计不到15000元。

　　周卫国：我听下来收费够多的了。

　　听众三：请问周局长，江苏省对农村个人建房收费是不是有这些项目？

　　周卫国：总的来讲对农民自己建房收费是很少的。

　　听众三：合理的收费是哪些项目呢？

　　周卫国：还是请万向华处长给你解释一下。

　　万向华：我想问一下你建的是住房还是非住房？

　　听众三：个人住房。

　　万向华：住房省里面政策是非常明确的，农民经批准在集体土地上建房只有两项收费，一项是土地所有权证书的工本费，一项是房屋所有权证书的工本费，两项收费的总金额不超过25元，像你反映的收费项目，我们怀疑是属于乱收费的行为。

　　听众三：想请周局长万处长帮我们调查处理这个事情。

　　周卫国：刚才万处长已经把两项收费给你介绍了，可能地方上押金会还给你，有些收费如果是不对的，我们下一步再帮你个案处理，好不好？

　　听众三：还有个事情，我们这里离东台台城有将近十里路，离五列镇将近七里路，假如这地方将来规划扩城区，我们现在是个人建房，他收的这个基础设施配套费，这个费用好像不怎么合理，是个人建房，如果是公家统一建房这费用还是合理的，但是我们是个人建房。还是监理费，我们是个人建房，他怎么可能到这来监理呢，这个费用是否合理，还有营业税是不合理吧？

　　周卫国：税收问题是税务部门管理的。

　　听众三：我们是个人建房，怎么可能营业税呢？经商才有营业税呢！建筑税900元，我们已经上交了其他费用，建筑税又从何谈起呢？

　　主持人：据我了解，建筑税、营业税应该收的，你雇请对方建房，对方帮你建房，他建房的收入当中缴纳的这部分税收，如果你自建房应该不存在这个。

　　听众三：就是这个问题。

　　主持人：刚才周局长也表态了，如果里面有乱收费的情况，他们查实之后是会处理的。

　　听众三：好的，谢谢。

　　主持人：把您的电话留给导播。

　　听众三：我的电话留下来了。

　　主持人：再见。下面一位朋友，你好。

　　听众四：我是浦口区永宁镇的，我反映个情况，我们村卫生室在乡里头拿药，乡里头送药来加个15%的费用，在药价上加的，还在村里开个发票，又加个5%，合计起来20%，我们老百姓多加个20%，到这看病。这个问题向你们物价部门提出来，我们这个永宁医院收这个费是不是合理？

　　周卫国：我听下来，15%我们是有规定的，但是应该在药价里面的，不应该外加的，具体情况我们了解一下，我们再答复你好不好？

　　听众四：另外一个5%呢？开个发票加个5%，农村卫生室都要开发票，在发票总数里面加5%。

　　周卫国：我们了解一下情况再具体跟你联系。

　　主持人：听上去好像是不太对头，刚才周局长讲了，药价是允许在核定的价格上面加15%的，但这个依然是药价，而不是药价之外的，最后开票的时候还加5%是不对的。您反映这情况我们也登记下来，节目之外再跟您联系，好吗？

　　听众四：好好。

　　主持人：再见。下一位朋友，你好。

　　听众五：我想一个事情反映反映，我是江苏宜兴的，我是有冠心病，一年检查生化血检要四、五次，我们宜兴两级医院收费比三级医院都贵，贵了四五十块钱。

　　主持人：你就是验个血。

　　听众五：验个血，我在无锡人民医院就要三四十块钱，我们这里要八十多块钱。高了这么多，二级医院收费多少？三级医院收费多少？我们二级医院收费怎么比三级医院贵呢？

　　周卫国：因为医疗收费呢确实情况也比较复杂，但是你讲的情况我判断的话可能存在一个收费不合理的情况，因为二级医院肯定比三级医院要低，这个是肯定的。这个情况我转请物价检查机构对这个进行检查。

　　听众五：我检查一个血常规，一个甘油三酯，一个高密度低密度胆固醇，一样的，二级医院比三级医院都贵。

　　主持人：就是检查项目完全是一样的，收费贵了一倍多。

　　听众五：没有三级医院检查详细。

　　主持人：这个情况我们也登记下来，谢谢您参与，再见。换下一路电话，您好。

　　听众六：我想反映个问题，我们宝应县山阳镇教师让学生放假补课的情况，一个月时间，两个班并起来的，100个学生，每个学生收280块钱，这个符合收费标准吗？

　　周卫国：我想问你一下，你这个孩子是上几年级？

　　听众六：二年级。

　　周卫国：我可以告诉你，他不应该给你补课的，补课都是有规定的，你要是毕业班，面临升学考试的，教师在节假日期间可以适当补课，但小孩二年级，按照规定是不应该给补课的。

　　听众六：他已经补过了，你讲的收费的标准，不应该补课，收费标准没有来认定的，这个事情可以请物价检查机构来进行调查了解处理，好不好？

　　主持人：你是小学二年级还是初二？

　　听众六：小学二年级。

　　主持人：那就是不应该了。

　　听众六：每节课要划到1000块钱，两个班并起来100个学生，每个学生就是280块。

　　周卫国：我们检查人员会跟你联系核实，我们再进行检查处理，好不好？

　　听众六：好的。

　　主持人：您把电话地址留清楚。谢谢参与，再见。下面一位朋友，你好。

　　听众七：我讲浦口那个公墓，物价涨四五千，暴利太厉害了，二月份买了19000多，四月份变成24000了，价格涨这么多，怎么这么贵。他说物价叫涨的，老百姓死不起，价格涨四千多块，涨得太厉害了。

　　主持人：公墓的价格物价部门要备案还是怎么核定的？

　　周卫国：公墓的价格物价部门应地方政府的要求，有的地方加强一些管理，也确实这方面矛盾也比较多，这个也要具体情况来看，你可以跟浦口物价局反映一下，或者我们也可以找你具体了解情况。

　　听众七：价格是随意他们自己调，我们搞不懂。

　　周卫国：不是随意调的，如果调价的话，我们都要有成本的审核，还有情况的了解，再来综合考虑价格，随意的调价，那是不可能的。

　　听众七：我说你有什么理由，你又不像房地产，地皮买贵了，你本身墓区就是造好的，人家二月份买19000多，现在就是24000，附加条件又是七八百，我说你附加条件怎么这么多，你买墓地就是这么多，其他附加又是七八百，我搞不懂这个价格。

　　周卫国：我们再了解一下。

　　听众七：浦口龙王山墓地。

　　主持人：这个情况物价部门是会去调查处理。

　　听众七：这个价格叫我们老百姓接受不起。

　　主持人：谢谢您反映问题。

　　听众七：盖个高楼还搞装潢，你不存在这个。

　　主持人：这个情况我们了解了，我们也理解您的心情，您反映的问题周局长也表示非常关注。

　　周卫国：谢谢您给我们提供情况。

　　主持人：请您放心，节目之外去调查，再见。下一位听众，你好。

　　听众八：我想咨询一个问题，农村的建房是原有的宅基地，以旧翻新，手续是怎么收的？

　　周卫国：可能你前面没有听到，刚才我们万处长已经解释了，可以收两证费，一个房屋产权证费，一个土地证费，两个费，最高25块钱。

　　听众八：我们这个地方，他说按建筑面积每平方收五块钱，一户都在两三千块钱，属于规划部门收的，到底合理不合理。

　　周卫国：刚才你讲的在你自己的宅基地上。

　　听众八：自己的房子，原来是瓦房土墙，那是去年盖的，现在都盖两层高，都是盖成这样的。

　　周卫国：确实下面农民建房过程当中有些乱收费的情况，这个事情我们将委托当地的物价检查部门来进行检查处理。

　　听众八：他都不给办房证，原来有产权证是八几年办的，那都是老房子房产证，不管用，跟现在以旧翻新的面积不相符。

　　周卫国：我们请检查部门处理一下再告诉你情况，好吗？

　　听众八：可以可以，谢谢。

　　主持人：谢谢您反映情况。我们节目的时间不多了，今天我们准备了很多话题还没来得及说，听众朋友反映比较热烈，确实说明物价是一个热点的问题。我们也想关心一下粮食的价格情况怎么样。下半年会不会出现大幅度上涨?

　　周卫国：粮食价格一季度趋势应该是平稳的，但是一季度以后，粮食价格总体的情况有稳中趋升的走势，总体上看，大幅度上涨的可能性不大。我们是基于这个情况考虑的一个是国内粮食供应的形势没有改变，我们粮食的产区基本上保持还是平衡的，我们粮食库存的消费，因为粮食有个安全线，我们比17%、18%都高。第二，我们粮食连续丰收，今年夏季粮食又获得了丰收，小麦又获得了丰收。第三国家对粮食价格进行调控，今年我们两次提高水稻、小麦的最低收购价格，收购价格提高也是促进农民来增产增收，调动农民的积极性，所以粮食基本上是价格稳定的。但是由于基础价格的提高，可能会有一定的上升。如何看待这个上升呢。我们认为，总的来说粮食价格上涨，还是恢复性的上涨，它的涨幅也在可调控的范围之内，一个近几年我们农业生产的成本增幅较大，农资价格上涨的比较多，但是粮食价格一直是保持相对平稳的。我们看了下，今年小麦的收购价格虽然有一定的上涨，但是还没达到历史上96、97年的水平，稻谷价格和历史水平差不多。第二个，我们国内粮价大大低于国际市场的粮价，比如说国际市场的大米价格比国内市场高三倍左右，可能对国内也会产生一定的影响，第三个从比较效应来看，农民种粮的效应还是偏低的，因此我们感到粮价适度的上涨，刚才我讲了在可控范围内的上涨，有利于调动农民种粮的积极性，有利于增加农民的收入，有利于保障市场供应。也就是说农民积极性提高了，粮食生产增加了，市场就能保证稳定。我们总的判断是在可控范围内的。

　　主持人：时间关系很多话题留着我们有空再交流，今天也接了不少听众电话，问的问题也是方方面面的，关注度也是非常广，我想最后请周局长花一点点时间把我们今天的节目做一个小结，也给听众朋友做一个承诺。

　　周卫国：首先感谢社会和广大群众对我们价格工作的关心和支持，近年来我们居民价格消费的增长既有国际国内价格上涨的客观原因，我们从我们价格管理和价格监管方面的主观原因中，我们还是有的，我们要近一步加大工作力度，以对人民群众高度负责的精神来努力把居民消费价格控制在社会可承受范围之内。另外从刚才我接的这么多电话来看，我们社会上乱收费的情况还比较多，群众意见还比较强烈，这方面我们要加大工作力度，为稳定群众生活、维护社会稳定来做出我们价格部门应有的贡献。

　　主持人：非常感谢省物价局局长周卫国，也谢谢今天到场的物价局综合处处长曹俊生，工价处处长丁坚、监察室副主任李江海、服务价格处副处长万向华、检查分局副局长吴爱琴、农价处副处长花纯标。谢谢听众朋友参与。下周五同一时间将邀请省环保厅领导做客，欢迎到时候收听。结束今天的内容，我是蔚青，明天再见。