主持人：听众朋友，中午好！《政风热线》第六期和您见面了。今天的话题将是工商企业和消费者非常关注的。省工商局应该是工商企业的娘家，省消费者协会是每个消费者的娘家，所以今天的节目我们就把娘家人给请来了。走进我们直播室的嘉宾是：江苏省工商局局长、党组书记王德超、省工商局副局长杨卫东、省工商局外资企业监督管理处副处长李晓林、省工商局纪检监察室干部王全坚。直播室的三部热线电话已经为您开通：025--84454284、84454438、84456054。过去人们对工商的印象不太好，"吃、拿、卡、要"，以权谋私等让老百姓意见很大，近年来通过行风建设改变了形象，具体在行风建设方面都做了哪些工作？主要措施有哪些？取得了哪些成效？

　　王德超：近年来，我局开展了"创建文明行业"的活动，特别是今年提出来"建立服务型工商"，全系统正在实施在发展和服务的层面上让群众满意，让企业满意，让政府满意，而且有二十项具体的实施活动。同时在我们履行执法和职能监管方面也要做到让企业满意，让群众满意，让政府满意，有二十项具体措施，，现在我们正在全系统贯彻、落实和实施。近几年来我们每年都有新的举措，2001年省纪委把我们作为全省的系统行风评议活动，去年我们又进行评议回头看，我们一直把行风建设，把队伍建设作为我们一项重要的任务。

　　主持人：有个听众的电话进来，我们看看他想问什么问题？

　　听众一：我是铜山的，善集严庄村的耿中志。在2002年11月16号，我家达100公斤重的小磅给村民严士军借用了，11月18号县局工商所到严士军家收工商税，他没有办理营业执照，罚款3000，当时没有钱，就把他家的电机、棉籽和我家的小磅一起拿走了，以后严士军就不打算再干了，他全家都打工走了。我今天就想向王局长咨询一下，我家的小磅借给没有营业执照的户、籽棉加工户给他用，算不算违法？我能不能直接向工商所要这个小磅？如果我要这个小磅，我还要承担什么样的法律责任？

　　王德超：我们国家的法律规定，凡是从事经营活动都要领取有关执照，如果是企业，要领企业的营业执照，如果是个体工商户，要办理个体工商户的营业执照。在这一方面我们的服务是非常周到和方便的，如果没有执照从事经营，属于违法经营活动，这当然是不能允许的。至于你讲的情况，不是你经营，借了东西给一个没有营业执照的经营户，我们处理的是没有执照的经营户，至于你的东西能不能返回，马上我们叫有关部门立即去了解一下，给你一个答复。

　　听众二：你好，王局长，首先感谢你在百忙之中抽出宝贵时间来接听我的电话，我有些问题想请教您啊。我是盐城响水的，我买的一个稻种 "镇稻99"，我认为是个假种子，因为样板田栽了两个品种，一个是"无运根8号"，另外一个是"镇稻99"，同样是施肥，同样是用药，"镇稻99"有问题。所以敬请工商部门帮我解决这个问题。

　　王德超：你可以投诉到响水工商局或者盐城市工商局，都没有问题，我们马上派人调查清楚。售假种子坑害农民，是我们重点打击的对象。你把地点和电话号码留下来，我们派人去进行调查。

　　听众二：我还有另外一个问题，虚假广告的问题。盐城融凡纺织制衣有限公司在招聘过程当中没有按照招聘简章的内容去做，所以我认为他是属于虚假广告，具有极大的欺骗性，所以我敬请工商部门来帮我处理一下子。

　　王德超：广告是登在报纸上面还是在广告牌上？

　　听众二：报纸、广播、电视都宣传过了。没有按照内容去做，而是公司随意任命的，董事长在招聘结束以后说由公司内部去任命。

　　王德超：好的，这个也是我们应该查处的，这个事情我答应你，马上给你一个答复。

　　主持人：消费者对自己购买的商品关注度是非常高的，刚才这位听众是买了假种子。假种子也是工商部门重点打击的对象。对制售假种子会采取哪些处罚手段？

　　王德超：我们每年在春秋两季，都要进行为切实保护农民利益查处假冒伪劣的种子、化肥和农药的专项整治，如果一经发现将配合有关部门要严肃处理，因为这个假种子坑害农民，造成农民的损失是非常严重的。

　　主持人：消费者对自己的权益保护的意识非常强。通过这几年的治理整顿，我们看到消费秩序、市场秩序也在逐年的好转，商品质量也比以前有所提高，但是目前我们还要让消费者警惕的是哪些类型的商品质量？

　　王德超：从总体来看，从中央到省委、省政府的高度重视之下，江苏的市场秩序的规范有所好转，制售假冒伪劣、坑蒙拐骗的违法经营的行为有所遏制，但是由于利益的驱动，市场秩序会经常出现一些违法违纪方面的行为，当前特别要引起人们注意的就是食品，食品里的假冒食品、还有农药残留的超标，还有注水猪肉，瘦肉精等等这一系列的问题，所以我们在全省正在实施"菜肉粮放心工程"的建设，争取使广大消费者能吃到放心的菜、放心的粮、放心的肉，发现这方面的违法行为，我们将严肃查处。另外农资也是一个重要的方面，农药、化肥、种子假冒伪劣的情况也比较突出，我们每年组织两期专项的整治来保护农民的合法权益。

　　主持人：最近大家对奶制品的安全大家也比较关注，现在这个纯净水也走进了千家万户，人们佩带珠宝首饰也是非常普遍，这方面的产品质量你们掌握了什么样的数据？

　　杨卫东：我们消保局最近对30个大类、近百个小类的4000多批次的商品进行了抽查，现在看来，纯净水、嵌式的钻石、电动自行车的充电器现在还不同程度地存在一些问题，所以我们在检查以后发现的问题也通知了相关企业，进行了通报，采取了一些措施，要求他们改进质量服务。

　　主持人：现在消费者买东西都喜欢到超市去买，超市的净菜、分割好的肉这些商品质量怎么样？我们能不能放心地去购买？

　　杨卫东：在流通领域的商品质量的检测，我们现在还是把食品作为重点，我们每到节假日都把食品的抽查作为我们检查的一个主要的品种，而且我们最近国家工商总局提出来，在保证食品安全的方面采取"关口前移"的措施，对进入超市的一些商品，我们要实行市场准入的政策，索要一些相关的产品的合格证，主体的资格证以及相关的证件，能够让消费者购到满意放心的商品。这个制度我们也在研究实施的过程当中。

　　听众三：我有一个合同方面的问题想向你们请教一下。现在有好多建设公司，把工程分包给个体工商户，也没有工商营业执照。发生了工伤事故，引起劳动纠纷，发包单位是大的建设单位，把责任全部推到小的个体户身上，这个涉及到合同上的问题，这个合同是否有效？实际上是签了内部的承包协议。

　　杨卫东：具体的情况我们不是太了解您，从签定合同来讲，建筑商和承建商跟业主来签，转包的合同本身来讲存在一定的问题，如果出了事情，都推给无照的包工头，根本是不行的。我们要了解是一个转包分包的关系，还是一个合同纠纷的关系，因为从合同纠纷来讲，有几个渠道可以解决：一个是到仲裁机关仲裁，一个是经过法院的诉讼，还有一个是通过调解。具体的情况你可以留下来。

　　听众三：实际上已经发生了劳动纠纷了，现在如皋市劳动仲裁委员会判断劳动者和企业没有劳动关系，依据是南通市顺达电机有限责任公司把接的工程，电信管道施工属于建筑业，内部承包，无效合同，包工头没有营业执照，没有营运资质。

　　杨卫东：认定无效合同应该由法院来认定。你可以把具体情况象我刚才介绍的几个渠道，首先来认定合同懂得有效性。

　　主持人：你今天反映的问题牵涉到法律问题了，发生了纠纷应该通过法律渠道来解决。说到食品的安全问题，我不知道今天的几位嘉宾有没有看到昨天的新闻报道：央视曝光了我们太仓的肉松的质量问题，让我们消费者真是瞠目结舌。从源头的材料就出了问题，虽然肉松到了货架上是非常的光鲜，香喷喷的，实际上它的原料方面就出了问题。我不知道这个问题对于我们工商部门会引起哪些警觉和震惊？

　　王德超：昨天我正在太仓调研，太仓的市委书记和市长对这个事件高度重视。太仓牌肉松是一个传统的名牌产品，正规的生产太仓牌肉松的企业质量还是有保障的，市委、市政府对这些企业也是高度重视，现在问题是周围有很多小的个体工商户，加工冒太仓牌肉松进行生产，不但进的原料有很多的问题，而且生产的环境和生产的条件也完全不符合标准，现在我们工商部门建议市委、市政府，市委、市政府也很重视，彻底地进行整顿，违法生产经营户要坚决地要把他们关闭，而且要严肃处理，来恢复太仓牌肉松在市场上的形象。

　　听众四：我想来咨询一下。我江苏盱眙的，是一个盲人，想办一个服装店。我已50岁了，残疾十几年了，是高中生，现在在家没事也种起田，生活也没办法自理，我就想跟家里、朋友借点钱搞个服装专卖店，再雇一个帮手，想领一个营业执照，这个情况能不能行？

　　王德超：你就到当地的附近的工商分局或者工商所去申请办理营业执照就可以了。如果说你很不方便，留下地址，我们派人登门给你服务。

　　听众四：我去问过，说我是一个盲人不可以开服装专卖店，有没有这个理由？

　　王德超：你不是家里有人吗？这不应该成为理由，这不是你具体的进行经营。你爱人不是个健康的人吗？你可以以你爱人的名义作为工商的法定代表人，申领个执照就可以了。

　　听众四：那我这个残疾人可以不可以享受到优惠政策？

　　王德超：可以，我来帮你落实。

　　听众五：你好，王局长。我是盐城的，去年我们二十几个人在盐城电厂买了螃蟹假苗，每人亏了几万。去年我们没有发票，但是遇到他这个人，每个人的赔偿费他签了字，也就是说他已经承认了，但是到现在一分钱也没有给我们，我想问工商部门有什么解决的方法？

　　李晓林：你把详细情况到当地工商部门反映一下，从你讲的情况实际上有些取证工作你已经做了，他已经承认了，所以你把这个这个向当地工商部门反映一下，我们来督促落实这件事情，在就近当地工商所就可以。

　　听众六：王局长，你好。我们如皋这里有人倒卖盐，举报了工商局也不管，说是盐政科的事。我们打盐政科电话也不起作用，他们送礼，礼一送就没事了。他去年8月22号装了2吨半盐回来，我们举报了，盐政科拿去了之后，隔了一天又拿回来了。

　　主持人：你把情况告诉我们的导播，记下来，我们这个问题带回去处理。看来听众对参与我们今天的节目是非常有积极性，我们的王局长也是回答得非常有激情、有热情。顺便我也说一个小插曲。王局长今天一大早6点钟从苏州赶过来的，长途跋涉，路上还由于高速公路大雾封锁又从312国道回来，提前了几分钟准时来到我们直播室，回答听众的问题。今天的听众也是非常地有热情，我们的导播一直是手不停地在记。到目前为止，接进来的投诉电话有6个，反映的有打假举报，有消费投诉，也有反映在基层工商执法中的一些问题。我们希望反映出来的这些问题，有关部门能够认真查处，具体落实，给群众一个满意的答复。非常感谢省工商局局长王德超同志百忙之中诚恳耐心地听取群众给部门提出的建议和意见。节目最后请王局长为我们做一个小结。

　　王德超：根据中央和省委对我们的要求，我们工商机关作为规范市场秩序的行政执法机关，更是为经济服务，为企业服务，为群众服务的机关，我们一定要把发展经济、繁荣市场作为我们工作的出发点和归宿，把服务企业、服务群众、服务政府作为我们工作的主旋律，我们还要不断地加强对全行业干部的行风建设和政风建设，要做到全系统1万多名的工商干部都要成为为经济发展的服务员，为规范和完善市场秩序做好我们各方面的工作，为促进我们江苏的发展，为江苏尽早实现两个率先贡献我们的力量，谢谢。

　　主持人：本期《政风热线》节目已经接近尾声，我们将在今后的节目中播出今天听众朋友给我们反映的问题和情况的反馈。同时，如果听众朋友还有有关于工商方面的问题要反映和咨询，可以在接下来的时间拨打省工商局的值班电话：025--83312302。此外，省工商还有行风举报电话：025--86636736、经济案件举报电话：86632729，有关的问题您都可以向这些电话反映。下一期节目的播出时间是11月8号，我们的话题是关于物价方面，将请进省物价局局长赵耿毅和您面对面。