听众一：我是镇江市丹徒区江心镇的一个农民，我们这边的农民负担是由来已久。1999年我们向省、市、县三级部门反映过。现在是什么情况呢，第一，税费减免得不到落实，今年国务院要求税费减免应当是先减后征，这里没有搞，应当尽量做到先减后免也没有搞。第二个，一事一议是多筹少用。去年有一个文件，上面国务院部委（规定）不要把这个一事一议当成固定的收费项目，我们这里就是把它当成固定的收费项目了，这里也没有搞什么工业事业，一事一议还是照样收，还是和去年一样的数额。第三就是多收生产服务性的费用，排涝费每年一万元都用不到，向农民就收了7万元。我们先后向区委、市委的史书记，省委李书记都反映过，但是都是石沉大海。区纪委曾经下来过一次，都是按照乡政府拟订的稿子，搞了虚假的调查。（这个问题反映过多次）我一直反映到省委李书记，我估计李书记没有收到，李书记应该说对农民负担还是很重视，我们还是很崇敬他的，但是估计他这个信没有收到，如果收到他肯定会重视的。

祝保平：首先感谢你这个问题向我们反映，另外我觉得这位朋友对党的政策还是研究得比较透的，我觉得是一个非常可喜的现象，我们希望广大的农民充分掌握党的政策，用政策和法律维护自己的权益。我们农林厅作为农民负担监管单位，你反映的这几个情况，从目前你讲的这个现象看，第一，一事一议多收少用，这是完全是不合法的，当然详细的情况怎样我们还要下去派人调查，研究怎么处理的意见，要进行核实。另外你反映的先免后征的事情，确实是这样，尤其是今年省政府出台了税费改革政策，要求是先减后征，先减掉，然后再征用，这个也是对的。排灌费的事情属于生产性费用，多收的问题应该由物价部门和我们一起应该有一个正常的核定的标准，是不是超标也要听业主单位的意见。从刚才你讲的情况看，确实乡村有的地方做得是不对的，是不是如此，我们还要进一步核实。今天你打来电话后，我们一定派人去了解一下。请你把电话姓名留给导播。

听众一：已经留了，感谢你，我真的很感动的。因为你们上面的领导对老百姓都是很关心的，但是下面的一些领导不顾老百姓的实际困难，
他们只顾自己的利益。他可能给区委、市委的领导讲怎样困难，但是他们有钱买轿车几十万。中央有这个政策，我们老百姓能承担的我们农民肯定是会承担的，但是就是说中央制定的政策，象温家宝总理以前担任副总理的时候对农民负担抓得也很好，李源潮书记对农民负担也很重视，但是问题是中央的政策好，到底下落实不了，钱倒是另一回事，中央政策落实不下来，党的威信就有些影响。（你讲的非常有道理）感谢你们啊，关心我们老百姓。

祝保平：但是我也告诉你，你讲的是一种现象可能大量存在，但是我们广大的基层干部多数还是好的，请你相信党，相信干部。

听众二：我是淮安洪泽的，我反映我们村里从1997年以来，尤其是2000年到2003年，我们村里的财务帐务从来就没有公开过，2002年淮安市纪委牵头清查挖掘，我们村干部自己找了一个理财小组成员，叫部分群众签字，当时理财小组成员一个都没有签章，只是挂个名。这是一个，第二个，搭上农民的承包款，搞第三产业搞住宅，大多数都是白条，你承包的田，出去打工，田丢下来，包给别人，他只收钱，不开票据，什么手续都没有，时间一长就赖，有的就是说没收，没交，象我们村里的100多亩田，包给人家三年，收入有三四万块钱，当时全部没有手续。还有象这个一事一议的筹款，铺路集资都没有条子，也不和你群众算帐，他说多少就是多少。

祝保平：谢谢你这位听众和我们反映村务公开不公开没有做到的问题，特别是财务混乱的问题，我们觉得当前财务混乱和村务不公开是基层引起群众矛盾纠纷的主要方面，也是普遍存在的一个方面，对财务公开我们每年都有一个财务大检查，我们年底正在进行这样的检查，你反映的情况我们将派人去调查研究，按照你讲的如果是事实的话，是必须纠正的，特别是象村里承包的收入，应该有帐而且要向全体村民公布，而且村里应该成立民主理财小组，然后向全体村民公布，所以我们感谢你反映这样的情况。（你讲的情况我们都知道，但是真的上面下来检查，都听村里干部，找几个村的群众代表，理财小组签个字。）我们这次直接找你本人，好吗？（还反映4万多块钱的帐外帐，是我们书记现打的白条，反映到镇政府没用，石沉大海，我们也反映到淮安市。）

主持人：看来，祝厅长，农民朋友对农民负担、一事一议，监督卡的问题非常关心，卡上的往往和实际的不符，最近你们和农业部下去做了一个大检查，情况怎样？

祝保平：最近我们下去随机抽样了几个村的情况，从抽查的情况看我们的负担监督卡多数都是能到农户的，每个农户都能拿出来，而且整个的收费基本上也是在卡内，卡外收费也是杜绝了，三乱还是基本杜绝了，但是也不排除有的地方在卡外还另外给农户收钱，特别是有的地方在两工以资代劳收钱的基础上，在出工的部分仍然要求农户强行以资代劳，象这些想象我们都正在采取措施，要求各自进行纠正。

听众三：我就是有个事情跟你们问一下，我自己的责任田被人家强制租用了，也没有跟我讲（被谁？）被我们村上的一个老板。我是江苏溧阳的。我自己感到很气愤，无缘无故把我的田征用了，他老板有钱，我也没办法。

祝保平：土地征用应该是我们国土部门负责的，今天你反映了以后，我们会跟他们一起帮助去了解核实，他有可能征用的时候与你本人没有联系。如果事实核实，我们要求他纠正。（我感到他肯定是违法的）

听众四：我是连云港市干于县的，我是举报村里财务不公开的事情，这是一个，第二，车船使用税按人口摊，另外，很稀罕的事，我们村里把土地都作为商品给出售，变成宅基地，村干部都有六七位宅基地，平均人口有一位，全部超标，有的达到350平方左右。（出售是什么意思？）把公地变为宅基地。（村里的公有的地变为宅基地出售）原来一个生产队有350亩地，现在已经破坏了还有几十亩地，不到100亩地左右，）你那就是种田的地少了，种庄稼的地少了。另外，村庄里，废弃的宅基地上放羊，放牛，夜里都闹鬼，白天小偷打游击。用语言无法形容。我说请你们来一下，用事实说话，你们的一切费用我们村民可以给你们承担。

主持人：他反映一个是村干部多占宅基地，还有就是把农田变成宅基地，出售，这已经是违反政策了。

祝保平：他这个就是把承包地变成宅基地，改变了农田的用途，这是违反了土地承包法的，如果是事实的话，我们要立即予以纠正，具体情况还要具体分析。

听众五：去年扬州有一个老板到我，这儿来办服装厂，我是沭阳县人，当时他拖50台机器来，临时在我家二楼上安装机器开始生产，他因为缺乏资金问我借三万元，以他的50台机器做抵押，然后老板和乡政府挂上钩，作为招商引资请市委书记仇和来观摩的。因为当时安装机器很狭窄，乡政府为了引进规模强行把50台机器搬到很远的地方去，我当时不答应，他要是拖走怎么办？然后我拿他写的欠条到县法院去起诉，起诉后保全费2300多元钱，县法院判决7月30号老板要还我这个钱，结果50台机器由法院调解叫镇长书记负责。结果机器7月10号叫老板拖跑了。现在我向上面反映这个问题没有人给我答复。

祝保平：应该说你这个进入司法程序，主要是法院执行的问题，你还是应该找到法院系统，怎么把它的判决有效执行。

听众六：我首先非常感谢你们办这次节目。上次国土厅的陶厅长我热线没打过去，我是江苏溧阳，新马镇的，我反映的今天实际上与你有点关系，但是也关系不大。我们不是搞宁杭高速公路吗？上面下来12000元钱，拿来8000元，我们农民只拿到3000元钱，按照上面的政策，农民应该拿70%的，他们下面就是不给，我们农民也没有办法。我上次打了个热线可能还没有处理好。我们溧阳的乡镇基本上都有这样子，说我们没有比人家低，他只讲就是这个道理，我到溧阳市国土局写了东西，他们的处理，反映过了没有人来处理。我们求求你们哪个部门能管到下面的部门？这是一个政府的形象。农民没有办法想，他不给好象是道理很大的样子。（你把联系方式留下来，我们配合国土厅一起去调查。）

听众七：祝厅长，你好，我想感谢你，我有个事情想请你解决一下，我们是兴化市农工部，**区帐务十分乱，收入不入帐，会计没有专门的，现在兴化市农工部正在我镇审查，我们的乡党委对农工部不十分的支持，工作不主动，光靠农工部的顾部长一个人。乡镇有包庇现象。

祝保平：你反映的问题我们一定按照政策和法律的规定该怎么处理就怎么处理。（另外对农工部的顾部长要大力表扬。对我们老百姓是诚心诚意的。）

听众八：我是洪泽县的，我们2000年电网改造，通电，每家每户收钱，有的收1200元，有的收700，有的收400，还有的就不要钱，合不合法？

祝保平：这个事情我们要详细了解了，因为电网改造是供电局来实施的，你讲的收费标准不一样，有的低有的高，我们要详细了解一下，具体我们还不能马上答复你。

　　刚才一家伙反映那么多问题，大部分是村务公开不公开的问题，看来也是农村工作的一个焦点。

祝保平：一个热点问题。现在我们村级财务的问题是大家反映比较多的，看样子，但是现在我可以告诉大家，我们省对村级财务的管理一直抓的还是比较紧的，现在我们80%以上的乡镇村的财务都由乡农经站在代理管理，他代理以后村里的帐都要到乡里报帐。有的进行得好的地方象会计电算化，都进入了电脑，应该说帐务上面的混乱有效地解决了这些方面的问题，多数地方情况是好的，但是也有少数地方财务不公开，还有些陈年老帐，有些村里债务比较多的时候情况就比较复杂，所以广大农民朋友对这个意见比较大，我们每年都在进行财务公开的大检查，我们年底现在可能正在进行着。

主持人：在我们节目开始之前有一位淮安金湖的朋友打电话来跟我们讲，她说，他的丈夫落户到本村三年了，来了三年村里始终不给他承包地，在村组调整农田的时候，刚生的小娃娃，刚嫁过来的新媳妇都得到了地，但是惟有他就一直没有，村干部答复她说要想得到地要等15年之后，她就是有点想不通：为什么倒插门的女婿在调整农用地的时候得不到地，其他条件差不多的反而得到了。关于调整农用地的问题有一个什么样的政策？

姜葵：二轮土地承包的时候，我们农村实行的是生不增，死不减，总体来说是为了保持土地的长期稳定，土地承包权的长期稳定，那么如果要调整地，比如人地矛盾突出了，新增人口外加或者加进来的妇女包括刚才这位同志反映的情况，怎么办？原则上从村的机动地里面以及新开垦的土地里包括有些人交回的土地在里面作出调整。这位同志反映的情况，既然他有地调整给新出生的婴儿包括妇女，他也应该享受，我听下来感觉应该是这样，这个我们做一个跟踪。

主持人：反映的问题都是比较集中，有的矛盾还比较大。我相信反映出来的这些问题，省农林厅都会认真查处，具体落实，给群众一个满意的答复。今天非常感谢省农林厅副厅长祝保平，今天参与我们节目的大部分是农民兄弟，节目最后请祝厅长为我们农民兄弟说两句，也为今天的节目做一个小结。

祝保平：好，首先非常感谢省广播电台给我们这个机会和农民兄弟们直接见面，在这里请允许我代表省农林厅的刘立仁厅长和他率领的全厅同仁向长期以来关心我们农村农业农村问题和农林厅工作的广大听众朋友表示衷心的感谢，同时我们在省委省政府的领导下，我们一定在促进农民增收，维护农民权益方面尽责尽力，把我们的工作做的更好，我们相信在党的领导下，我们农业农村工作一定会在新的一年里开创新的局面，为全面实现小康，实现江苏省两个率先的目标作出我们农业战线的应有的贡献，同时我也借这个机会代表省农林厅的刘立仁厅长和我们全体农林厅的同人向长期工作在基层的农村战线的各位同志表示热诚的慰问，预祝大家新年好，祝大家在新春佳节期间新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐，谢谢主持人。

主持人：也谢谢祝厅长。今天没有来得及打进热线的朋友，您可以在接下来的时间拨打省农林厅的两部值班电话：025--86263411；86263410，此外，农民负担监督卡监督举报电话：025-86263912（原3722822更改）我们政风热线节目平时的新闻、投诉热线是025--4455702。

　　下一期节目我们的话题是关于民政方面，我们将请进省民政厅厅长顾汉萍和您面对面。您也可以把所要反映的问题和我们的4455702联系。来信请寄：江苏人民广播电台《政风热线》节目收，邮政编码是210087，再见。