主持人：听众朋友，中午好，《政风热线》第十二期和您见面了。我是节目主持人蔚青。今天我们的话题是建设，这个话题范围比较广，涉及到商品房建设、城市拆迁、小区物管、城市规划、城市化战略、建筑工程质量、民工工资、农村集体土地的征用和补偿、市容环境等方方面面。应邀走进直播室的是江苏省建设厅厅长周游，周厅长，您好，欢迎您的到来。从今天开始我们《政风热线》节目进入了第二轮，这也应该说是我们第二轮节目开始后第一个来到我们《政风热线》节目的厅领导。同时参加我们今天直播节目的还有省建设工程管理局副局长：赵华中，江苏省建设厅城市规划处处长：张鑑，江苏省建设厅房地产业处副处长：陆健生，江苏省建设厅城市建设与管理处处长：陈耀才，，江苏省建设厅办公室主任吉同路和我们《政风热线》节目的编辑吴川共同担任今天节目的导播。

　　我们将和广大听众朋友共同探讨这些建设方面的话题。同时，我们直播室的三部热线电话已经为您开通了，分别是：025--84454284、84454438、84456054。您在11：35之前可以随时拨打这三部热线，就您关注的建设方面的话题和周厅长交流。

听众一：关于我们洪泽县非法土地（出让），一个书记卖吓人的土地，卖给姑娘户、外来户盖房子。洪泽县高粱镇烟台村三组。我们书记把我们周围的15亩田卖给人家私人盖房子，现在我们工业园区正在扩建，按照现在来说，等于不给农村盖房子，过了年就要拆迁，现在还批住宅盖房子。还有，我们建材路的142亩田，本来是青苗费1000元一亩，他给我们社员220元，780元钱到哪去了，142亩田，十来万，到哪去了？现在我们反映的事情特别多，1860已经曝光了，我们到镇里到县里到市里反映若干次了，等于一直没有给我们解决这些问题。

周：我先问一下，这个土地出让以后做什么用？是给私人盖房子还是盖商品房？（不是盖商品房，不是招商引资来的。而是给姑娘户，出嫁的外来户盖房子。已经有头二十户盖了。）同时我还想问你，你这个问题有没有向土地管理部门反映了没有？（反映了，我们到洪泽县国土局，到市里国土局都问过几次了。但我们这个烟台村的书记须子深，我们已经告了九个月了。）这个事情我同你说一下，土地的问题，包括土地青苗费的补偿问题，主要是由土地部门负责的，你们已经向洪泽县，淮安市国土部门已经反映了，我相信他们会依法作出判决的。这样，在他们还没有得出判决之前，我们省级机关，我建设厅厅长有这样一个责任和义务，向省国土部门反映你这样的情况。

听众二：我是通州二甲的，我现在就很简明地问两点，一点是国家建设部2002年文件当中明确规定，公共通道部分不论是否有无住人均不计算面积，请问这个公共通道部分有哪些部门来认定的？第二，在执行上有争议，是以国家的文件为准还是以地方的土政策为准？

周：这个依据肯定是按照建设部的有关规定来进行评定，不是按照地方的土政策进行。

听众三：我有一个问题就是房子质量问题想向周厅长反映一下。我是通州市金沙镇人民西路某花园的新的4号楼的住户，我们9月份买了房子以后，装潢的时候就发现地面上有不同方位、不同方向的长短不一的裂缝，而且裂缝裂得很厉害，我们稍微一浇水的话就渗到下面去了，我们对这个问题和开发商也交涉了很多次，他们老是在拖延我们，我们已经从9月份到现在了，这个问题一直没有帮我们彻底解决，说是请有关专家来帮我们检测，但是检测一直没有一个结果给我们，也不知道是不是房子的质量问题。老拖在这个地方，弄的我们心里非常焦急，通过周厅长能帮我们过问一下这个事情。

周：房屋出现裂缝，这是这几年我们建设部门一直在抓的事情。最近两年来这一方面有较大的好转。你刚才说的地面上出现裂缝，确实是应该要有资格的单位对裂缝进行检测，然后根据裂缝产生的原因和后果采用不同的方法来进行处理，对不影响结构正常安全使用的裂缝采取修补的方法进行处理；对影响结构正常安全使用的裂缝，应委托原设计单位或具有相应资格的设计单位出具加固方案对房屋进行整体加固。目前听你的情况可能是不影响安全使用的，主要是进行修补，是不是这个情况？（修补是答应帮我们修补，胆寒司我们总觉得我们买了个新房子，我们花了二三十万，我们都是一般的下岗人员，买了房子以后就随随便便修补一下就算了，我们总觉得心里不太满意，买房子都想买个正品的、合格的房子，我们也放心，现在出现这个问题他帮我们一修补就行了，不赔偿我们，我们就觉得心里不是太满意的。）这有两种情况，一种是不影响安全的，因为裂缝是由多种原因引起的，有的是混凝土因温差变化引起的；有的是混凝土自然收缩引起的；有的是基础不均匀沉降引起的；他是由多种原因引起的，如果说是不影响安全，仅是表面上由于收缩不均匀引起的，这个采用一般的修补措施就可以了。你是通州的吧？我们马上《政风热线》 以后，我们马上委托南通市或者通州市的房产局到你们那个地方进行实地检测，帮助你们解决这个实际问题。如果你还有不满意的地方，你可以写信到建设厅，我再直接批办这件事，好不好？（好谢谢周厅长。）

听众四：我是通州市建设局的，我是1998年8月从部队转业的的全迁户，现在5年多了，我们的住房一直没有的到解决。按照中央1998年7号文件规定，应该给我们解决，报到前就应该解决的，但是5年多了我们一直在跑，一直在跑，就是没有给我解决。（你跑了哪些部门啊？）跑了通州市建设局，还有市政府，就差给他们下跪了。而且还遭到很多白眼和讽刺。太痛苦了现在我们一家三口租了一间不到20平方的老百姓的一间房子，吃住都在一起，儿子都16岁了，真的不容易。我想通过政风热线能不能给我们解决一下子？

周：我是建设厅长，你又是我们建设系统的干部，有是转业军人，有5年了，安居才能乐业，我对你目前的情况首先是表示同情，，对你的一些想法表示理解。至于为什么到现在还没有落实你的住房问题，这次政风热线以后，我们建设厅会直接和通州建设局联系，了解情况。（谢谢周厅长）具体帮助你解决实际困难，安居才能乐业。（谢谢周厅长，太感谢你了。）

听众五：我是东台市的，我向周厅长汇报一个情况，我们东台市供销合作总社的一个下属单位，台东商业公司，他们把好几千平方米的土地有些是征用的有些是划拨的，有些是协议我们得到的，这些土地随便卖给房地产商，房地产商建房出售，还有些让有些人不领建房执照就在上面随便地建房，所得到的收益都被个人得去了，单位也没有得什么钱。这种情况我们认为是违法违规的，我们向周厅长进行汇报一下，请上面下来检查一下。

周：好的，你刚才讲的情况希望我们作点实地调查，现在我，就可以答应你，，就是我们来实地调查了解这一方面的情况。（调查的时候你们要注意的，东台市政府有关部门也是有责任的，本地的有关部门，还有供销合作总社他们就是暗箱操作，自己搞错了，所以你们调查的时候要注意这些情况。）我们处理的是以事实为依据，以法律为准绳。根据有关规定办理，先了解事实清楚以后，根据有关规定处理这件事。

听众六：我是徐州矿务局，我们想有一个房改政策的情况想咨询一下，公有住房能否当商品房出售？

主持人：你的情况我们已经清楚了，已经写过来信，已经到了法院，法院已经判了对吗？单位胜诉，职工败诉，是吗？建设厅是个行政单位，你这个上了法庭的事情，行政单位好象是不应该干涉的吧？（对）这个情况我们已经知道了，我们会通过其他的渠道反映好吗？（好）。

主持人：到年底了，我们开展了为农民工套工资的行动，北京今年要清欠农民工工资12亿多，请问江苏的情况怎样？我省建设行政主管部门如何维护农民工合法权益和社会稳定？

周：这个问题提得很好，目前国务院对拖欠工程款和拖欠农民工工资问题都十分重视，国务院办公厅专门发了文件，建设部发改委五部委专门开了电视电话会议，就是要解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，我们建设厅在国庆节以后也专门把解决拖欠农民工工资作为一项重要工作列入了议事日程，也专门下发了催收工程结算款和妥善解决建筑民工工资问题的紧急通知。根据国务院办公厅的文件通知，我们还将采取有力措施，特别是元旦春节快要到了，解决拖欠农民工资的问题将更为紧迫，我们建设厅和各市的建设局建工局都要把这一项工作作为重要工作来抓。并且要采取得力措施，我们将联合劳动部门推广南京市职工工资支付办法，对违规单位要进行处罚，我们也要将联合有关部门，对建筑工人的工资支付实行担保制度，我们还要联合计划发展委员会，对严重拖欠工资的单位停止审批新项目的开工，我们各级的建设主管部门对拖欠工程款的建设单位要进行曝光制度，对建筑施工企业实行信用管理制度，把拖欠民工工资与企业资质、市场招投标、评选评优结合起来，对恶意拖欠工资的企业，将要降低其资质。所以我们想采取一系列的措施，要解决拖欠农民工工资问题。

主持人：现在道路经常是建好了以后，过不了多久就开膛剖肚，给行人、交通造成了极大的不便，请问这种状况如何才能得到根本的改变？

周：应该说，这几年由于加强了协调和管理，道路的反复开挖情况有了一定的好转，但确实没有根本解决。有些道路依然多次开挖，这主要是管理不严，政出多门造成的。我们打算采取以下措施解决这个问题。一是要努力做到城市供水、排水、燃气、供电、通信、消防等管线建设与道路建设相协调，坚持先地下后底上的施工原则，地下管线与城市道路同步建设，二是要制定严格的管理办法，重点规范道路的挖掘审批管理，坚决杜绝乱批乱挖现象；二是要研究推广道路公共管沟设施，并纳入强制性规范，避免水公司按水管、气公司装气管以及电信部门埋通讯管、电力部门埋电缆等政出多门的现象。

听众七：我是江阴的，我买了两间店面房，我的房产证是领到了，他的土地证没有给我领到。问问周厅长，这个事情怎么办？我到江阴国土局也去问了，证件不一样，我跟开发商签的协议是营业房，是按营业房价格买的，现在土地证的资料他给我是集体的，他的营业房的用地没有办手续，这个对我们就不好办，我到审批窗口领好了房产证后去领土地证，他也不给我办，他说这个要让开发商去办手续，也就是要交商业用地的钱，他们开发商就不理这个事，说这个钱我们不补，因为当初这个房价1999年初的时候我给他钱付清了，我也不知道这个事情怎么办，问问周厅长，他现在要叫我们出这个补的钱。我这个是不是合理啊？

周：我先了解一下，你这个房地产开发原来是集体土地吗？（对）这个我告诉你，房地产开发应该是由集体土地出让为国有土地才能进行房地产开发，这是政策规定的，目前土地部门在没有补交有关资金之前不发放土地证，这是有道理的，但是有关情况我今天先给你一个原则的答复，你已经给政风热线也发了信件，我们下一步再进行联系，好吗？（好。）早集体土地上是不能进行房地产开发和经营的，它一定要出让为国有土地以后才能进行房地产经营。

主持人：今天反映的问题非常多有6个方面的问题，周厅长都会一一的带回去处理。同时今天下午省建设厅还有一个值班电话：025--86633826，你也可以继续拨打，平时建设厅也有举报投诉电话：025--83300295，025--83396934，我们政风热线节目平时的新闻、投诉热线是025--4455702，下一期节目的播出时间是下周六，12月20号，我们的话题是关于国土资源方面，我们将请进省国土资源厅厅长陶培荣和您面对面。您也可以在下周之内把所要反映的问题提前和我们的4455702联系。来信请寄江苏人民广播电台《政风热线节目收》，邮政编码是210087。非常感谢省建设厅周厅长走进我们的直播室耐心地回答了听众朋友的问题，谢谢您。

周：我一个要谢谢省电台给我们提供了这个同人民群众直接联系直接对话的机会，另外我也非常感谢刚才打进直播台的干部和群众，使我们进一步了解了你们在工作生活当中存在的一些困难，便于进一步改进我们的工作，我也希望更多的群众同我们保持密切的联系，对我们工作当中存在的不足之处多提宝贵意见，谢谢各位。

主持人：好今天的节目到此结束，再见。