主持人：听众朋友，中午好，《政风热线》第十一期和您见面了。我是节目主持人蔚青。今天我们的话题是环境保护。应邀走进直播室的是江苏省环境保护厅副厅长朱铁军，朱厅长，您好，欢迎您的到来。省环保厅对我们今天的节目非常重视，同时邀请到南京市环保局副局长顾昆林参加我们的节目。今天参加我们节目的还有两位领导：江苏省环保厅监察处副处长：丁兴奎，江苏省环境监察总队干部：高虹和我们《政风热线》节目的编辑严园园共同担任今天节目的导播。

　　我们将和广大听众朋友共同探讨如何更好地保护好我们的环境，进一步推进生态省建设等方面的话题。同时，我们直播室的三部热线电话已经为您开通了，分别是：025--84454284、84454438、84456054。您在11：35之前可以随时拨打这三部热线，就环境保护，环境违法举报等问题和朱厅长交流。

主持人：朱厅长，我们知道，环境保护厅是我省环境保护工作的行政主管部门，它的主要的工作职责是什么，给我们做一个简单的介绍好吗？

朱：作为江苏省人民政府的一个组成部门，我们主要履行了环境保护方面的职能，主要有：贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规，组织对全省重大经济、政策、发展规划、重大经济开发计划的环境质量评价，拟订省环境保护的规划、计划并组织监督实施，组织编制并发布全省环境统计的公报和环境状况公报，定期发布重点城市和流域环境质量状况。我们还负责监督管理大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品及机动车污染的防治工作。从前年开始，加强了对生态资源的开发利用、以及重要的生态建设和生态破坏、恢复工作的监督，监督检查各种类型的自然保护区及风景名胜区。我们负责农村生态环境保护，同时从事全省的环境监察工作，对各种污染源的排放情况实施监督检查，对环境违法行为进行调查处理，并依法实施处罚。组织开展了环境保护行政稽查和全省的环境保护执法检查。省环保厅还负责指导和推动全省环境保护产业保护的发展。我们负责组织实施各项环境管理制度，参与审批国家规定的限额以上的建设项目和技术改造项目以及国家级、省级开发区环境影响报告书的审计和批复，负责监督全省城乡环境整治工作。其他职能还有，负责全省环境监测、环境统计工作。同时，广大听众还希望知道的、我想特别说明的，我们统一承担了全省辐射环境也就是放射性污染物、放射性物质的监督管理。

听众一：我是金坛的，金坛有一个康美化工厂，谈不上投诉，反正污染挺大的。去年我也向省有关部门打电话举报这个事情，他说要我负责任，来查的话，如果要是没有的话，要我负全部责任，车费要我去报什么的。（它主要是什么问题？）他的污染向中和桥下面放污水，达标不达标我也没有去监测，反正水都是发黑的，你们可以来调查。

朱：你讲的这个问题在很多地方都有反映，或者同样的问题我们也收到举报。我要说明的，第一，我们希望公众参与、公众监督，如果说我们基层环保部门或者有关政府部门的同志说，你对所举报的必须全权负责并应该承担什么费用，我觉得这个讲的是没有按照政策办事，这是不应该讲的，这是第一，第二，我想，你可以把你的电话留下来，我们查了以后，及时地和你沟通，把情况给你进行说明，最后我想说的对类似的问题，作为环保部门来说，义不容辞的职责就是查处。如果是达标排放的，应该告诉群众他做到了，如果是超标的，违反国家法律法规的，必须进行处罚。这个请你们相信。我想这个事情我们尽快给你一个答复。

听众二：朱厅长，你好。我是武进区潘家乡潘家镇胜利村下松组，我人在扬州仪征工作，我家里有三间瓦平房，平房是我们父母辈上起的。这次搞了锡宜高速公路，经过我门口，这个庄子就是我们一家靠到马路边最近，它是6米，我交涉了多少次，恐怕有一年多了，现在通车了，他认为是4米以内，4米以外我们就不管了，所以这个（路）经过我的门口我都不知道，因为我家里父母先后去世了，本来我退休以后修修就可以住了。这个污染的声音（噪音和震动）这个房子晚上根本就是报废。这个车流量吓人吓天，基本上是不断的，接着盯屁股的，这个声音很大，另外我的房子，大门就是房门，分贝60分贝，100分贝都不止。所以他们下面几个有关具体部门无奈，说我没办法救你，我规定4米就4米，超过了我哪个负责呢？哪个给钱饿呢？你给我通一下，或者我不去居住了。就不好睡觉了。

朱：这样，我们把能做的事情给你说一下，按照环境影响评价法，修这样的高速公路是要规定进行环境影响评价，高速公路的环境影响很重要的要对噪声、对路两侧，尤其是对居民住宅有小学有医院等等特殊保护的有规定，这样，我把你的记下来，我很快就通知有关部门翻一下，批他的报告书，因为这个报告书都要由环保部门进行审批的，他有一定的标准，不是按照4米、几米，而是按照路两侧噪声到多少分贝范围以内的就要有些措施，包括你讲的拆迁，包括有些地方设立噪声防治的屏障，起一堵墙，包括种植高大的树木来遮挡，都有，我想我们很快查一下，当时批这个报告书的时候，对这个噪声有什么要求。属于超过了当时所规定的，比如晚上60或者65分贝，白天是70分贝，区域噪声比较低，交通噪声高一点，白天可能只有60几，晚上只有50几，具体查了以后请他们跟你联系，该补偿进行补偿，该怎么处理就怎么处理。

听众三：我们这里反映化工环境问题，上次人民群众反映有辣眼睛、有66粉气，非常严重，现在我们作为一个化工区，我们丹阳市靠了常州、金坛，马路上都闻到化工味，就是化工66粉气。战备河，那里的河全是黑的，有甲苯在里面，全是致癌物质。环保所来了几趟，没有好好的答复，对人民。为了人民的身体健康，作为你们一个干部，作为你们一个省委干部，要对人民负责，我是抱着这个态度来的，打个电话给你们。（非常感谢你反映问题。）你自己来看看，我们老百姓反映的情况究竟对不对，你自己来问一问，有辣眼睛。麻雀不准打，老鸦不准打，现在的环境污染人了。上层干部到老百姓这个地方走一走，看一看，问问老百姓究竟是为什么事？（这个情况请导播记下来）

听众四：朱厅长，你好。我是金坛，长荡湖的水产养殖户，我们长荡湖原来水质很好，现在这几年水搞不好了。我因为是养殖户，对环境深有感触，因为首先水质的好坏直接影响我和千千万万的养殖户的利益，我们长荡湖水质的污染非常惨重，有的已经倾家荡产了，负债几十万了，今年夏汛，长荡湖再次污染，我们养殖户就是要问一下厅长，这些情况下面的环保局向你们反映没有？

朱：你在长荡湖的哪一边？（我在长荡湖的东南边。）长荡湖前年我去过，应该说长荡湖的污染下面也反映过，有各方面的原因引起，作为环保部门毫无疑问应该尽到自己的职责，这是你说的，第二，长荡湖的污染来自于几个方面，一个，上面下的工业废水包括上游下去的，第二，当地的生活污水。当时我们发现还有一些养殖超过了面积。因为一个湖它有一定的容量，超过一定的养殖容量，本身带来（污染），所以当时对地方也提出。这个问题我们记下来，来督促金坛环保局进一步查，查了以后，有些是环保部门是直接处理的，比如有些企业是超标排放，有些向政府直接汇报，作为综合整治的内容必须安排在十五后两年工作。我也希望你定期的和我们沟通，通过跟当地环保部门沟通解决问题。

听众四：朱厅长，我们边上的化工厂，防汛首先要治污，汛的声势没有污染的声势大。还有，我们长荡湖是太湖流域的上游，我们长荡湖水质不好或者东湖水质不好，直接影响到太湖。

朱：所以我们把他放到整个太湖流域的治理来（考虑）。

听众四：对化工厂可以24小时监督，为什么发生事情了才来解决？

朱：你的建议包括批评非常好，确实如此。（我太冲动了）好多事情是通过你们的举报，你们的参与来促进我们的工作。我还是感谢你。（朱厅长，我也感谢你。）

主持人：人民群众的呼声是非常的强烈。胡锦涛总书记就提出一个要求：让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。这个可以说是一个最起码的要求，我们省的各级政府如怎么样将这一要求落到实处？

朱：尤其是从95以来，在省委、省政府的领导下，全省环保部门按照十五计划的要求，做了很多工作，现在空气质量是群众最关心的，比如南京最近几年通过创建国家环境模范城市，我们南京市的空气质量得到很大的改善，今年国家来考核南京市模范城市的情况，我们达到二级以上的天数已经超过了80%，当然我说这不排除在局部地区类似的化工地区，群众有些还受到空气污染的影响，生活受到影响这是后面要做的工作，从水污染源的治理来说，九五以来我们全省已经投资了几百个亿，现在我们建了很多的污水处理厂，全省现在已经形成了每天处理270多万吨生活污水的能力，南京现在污水处理率已经到了70%，还要继续加大。加强了对饮用水源的保护。饮用水是我们的生命之水，所以规定饮用水源一级、二级保护区的范围，同时规定在这两级保护区里不能兴建对水源有影响的排污口。在吃上放心的食物方面，这几年从中央到地方也非常重视，各个部门也在齐抓共管，从农业部门加大了对农药化肥使用量的控制，作为工商部门，加大了对农茂市场残留量的检测，质检部门也加大了对农产品的质量监督，环保部门统一监督管理，所以现在有机食品、绿色食品的比例在不断地提高，但是还有很多不尽如人意的地方，后面还有很多工作要做。人民群众的需求、人民群众的愿望就是我们作好环保工作的动力，我们也非常希望在这个工作上得到广大群众一如既往的支持。

听众五：我想反映一个问题，我们这个地方搞了一个千亩桑园，我是金坛舌头镇胜利村，一个千亩桑园1500亩，去年搞起来的时候，我们蚕养得很好，今年在我们西面建了两张大轮窑。都是浙江那边人来搞的。搞了之后今年秋蚕，我们是全部绝收，整个1550亩都没有产量，造成这种现象我们当时找蚕桑部门给我们搞化验，化验出来是空气中氟的含量很高。现在对群众也解释不清楚，究竟这个污染物从什么地方来的？我们想通过环保部门给我们检测一下，但是要5000多元搞一份检测报告。

朱：我给你解释一下。应该说，蚕桑对氟污染是非常敏感的，严格意义上来说，既然这个地方规划了桑园，在它的上风向，就不能再有轮窑，不能再有排放大量的氟，因为这个两个是相互制约的。因此有关部门以前是有规定的，现在特别是大量的取土烧砖，我不知道有没有得到规划部门和土地部门的批准，因为取土烧砖有些规定，有些地方是严格禁止的，这是第一个要解释的，在这个地方要有桑园，但在这个地方建烧砖的轮窑就要严格审批、严格控制，第二关于检测费用的问题，这里面是这样，环保部门他有一部分是公益事业，按照政府的要求是无偿提供的服务，有些是社会提供服务的，具体的费用，可以跟他们商量，我们也可以帮你们去协调处理，就是在费用上面能不能考虑到农民的实际情况，尽量地按照下限，尽量地能够少花钱也能解释、证明这个问题。

听众五：我们现在都是绝收，没有口粮，也没有钱钞，生活都没有着落，政府现在就这么解释一句空气污染，就是我们舌头镇政府。我35年党龄，我们为共产党保江山，也要考虑到群众的具体问题，绝收了不向群众解释一个合情合理的理由，就是这么一个空气污染，空气污染我想是属于环境方面，我只好打电话给你。

朱：这位老同志你讲地非常对，我想我们很快就通知金坛市有关部门去进行监测，有关问题提出如果是明确的污染源进行处理，如果需要政府出面进行综合整治的，也要环保部门提出建议来，这个建议应该是我们采纳的。

听众五：我很想你们为我们农民争争气呀，看看这个问题应该怎么解决。（这是我们应该做的事情，也请你相信我们能够做到，我们尽量做，尽快做。）

听众六：朱厅长，你好，我们是丹阳黄塘镇的，丹凤集团产化工颜料，它的水从黄塘河里排，一刮东风，水就向四边流，水都是棕色的，颜料的颜色，有时候还是那种藏青色的（靛蓝染料），还有，大街上的臭气，臭得不得了。

朱：好的，丹凤集团94、95年我曾经去过，当时造成了对下游的污染很严重，后来他的产品进行了调整，包括治理设施也上了，但是也可以说是监督不严、内部管理不严造成新的情况，这样去查一下子。（谢谢你反映问题，再见。）

主持人：我们接进的电话有6个是关于环保方面的，群众的呼声是非常的强烈。节目最后请朱厅长为我们今天的节目做一个小结。

朱：非常感谢有这样一个机会和广大的听众直接的交流。虽然我们没有看到你们的人，但是觉得你们的心情都很迫切。环境问题关系到没个老百姓的切身利益，作为环保部门来说为民办实事，是实践三个代表落实两个率先的具体体现，而且很多环保规章制度的出台也是通过群众的参与来得到实现的，因此我再次代表省环境保护厅感谢广大的公众一如既往对环保工作的支持和参与，这是第一，第二，我们都记下来了，我们尽快把调查处理的结果给你们进行回复，我们能够及时办到的，我们决不会拖下去，有些问题可能一时半时还不能完全解决的，我们向有关地方政府通报，拿出处理的办法来，也要跟你们沟通，有些事情是可以随着长期安排的也要取得你们的谅解。所以我想利用这个机会感谢各位听众，我们也希望以后这样的渠道继续和大家保持沟通。我们也对公众公布了我们的举报电话，也希望你们利用这平常开着的渠道和我们保持联系，听到你们更多的建议和批评，谢谢。

主持人：环境违法举报别忘了全国统一的举报热线是12369，都是在省会城市。咱们南京是025--12369，我们政风热线节目平时的新闻、投诉热线是025--84455702，下一期我们的话题是关于城市规划和城市建设等方面，我们将请进省建设厅厅长周游和您面对面。我们的联系地址是：江苏人民广播电台政风热线栏目收，邮政编码是210087。本期节目到此结束了再见。