234期：江苏省劳动保障局

　　嘉宾：

　　江苏省劳动保障厅副厅长周英

　　纪检组长张美英

　　政策法规处处长陈健

　　工资处处长金鑫

　　养老处处长王利民

　　就业处副处长李生财

　　医保处处长陈敏仁

　　监察室副主任朱汛

　　江苏省劳动监察总队张轶

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪、庞纪朝

　　时间：2008年7月4日星期五

　　完善社会保障体系，落实社会保险政策。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。2008年7月4日星期五8：00--8：40，《政风热线》期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省劳动和社会保障厅副厅长周英。政策法规咨询，劳动违法举报，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025--84411066，96110。短信：节目代码600+内容，移动、联通、小灵通发送到106211883。电子信箱zfrx@jsbc.com。 

　　主持人：各位收音机前的听众，早上好。欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青，今天我们非常高兴邀请到了省劳动保障厅副厅长周英走进直播室和听众交流。周厅长你好，欢迎你。

　　周英：你好。

　　主持人：今天随着我们周厅长来到我们演播室的还有省劳动保障厅的各位处长，我来给大家作一一介绍。法规处处长陈健、工资处处长金鑫、养老处处长王利民、就业处副处长李生财、医保处处长陈敏仁、江苏省劳动监察总队的张轶，也欢迎你们。那么听众朋友，您在就业创业当中，享受医保、养老保险等待遇当中，遇到哪些困惑，欢迎您向我们节目进行咨询或者是投诉，我们的热线号码是025--84411066。也可以发送短信：节目代码600+内容，移动、联通、小灵通发送到106211883。

　　主持人：周厅长走进我们直播室，我们也是作了很多的预告，大家都很期待，周厅长，首先请您给听众朋友说几句。

　　周英：各位听众朋友早上好，很高兴在政风热线和您面对面，我和我的同事将认真听取你关于劳动保障方面的问题，倾听你对我们工作的意见和建议，把下面宝贵的时间交给你进行提问。

　　主持人：时间是40分钟，希望听众抓紧时间来和我们联系。在此之前，已经有很多的听众通过短信平台把问题发上来了，手机138****6044的朋友，给我们发来短信说：在给单位买东西回来的途中出了车祸，自己是主责，在医院住院两个多月，医药费是自付的，同时参加了宿迁市城镇职工医疗保险，他们说这个算不上工伤，我想问一下，这个是不是算工伤？

　　周英：这个短信当中提出的问题实际上是工伤的问题，关于什么是工伤，如何认定工伤，我想我们医保处处长陈敏仁作一个详细的解答。

　　陈敏仁：刚才这位听众说给单位买东西，应该是单位交给的一个任务，从政策上来说，他应该是工伤的因素，由于工伤的认定由各个市的劳动部门来作出，在具体认定是否工伤的案例时，要由伤者本人向当地的劳动部门提出申请，劳动部门来进行认定。

　　主持人：他已经参加了城镇医疗保险，工伤的赔付和医疗保险之间是一个什么关系？

　　陈敏仁：如果被认定为工伤，对伤情救治的医疗费用全部由——如果参加工伤保险的话，全部的资金由工伤保险来支付。那么没有参加工伤保险的，由用人单位来支付。不在医疗保险里面。

　　主持人：好的，我们接进第一个听众的电话，您好这位朋友。

　　听众一：喂，您好！

　　主持人：你好。请问您有什么问题？

　　听众一：我是吴江的，我帮一个残疾人咨询一下，养老保险的事情，事情是这样的，他是05年厂里帮他买了养老保险和医疗保险，这个保险是15年制的，现在他已经到了退休的年龄了，规定是男的60，女的55，他们还没有满15年，向厂里咨询这个事情怎么办？他们到劳动部门咨询。劳动部门说不满15年要他们一次性交钱的，这样要交3、4万元，作为一个农民家庭一下子拿不出那么多钱。我们是职工，也是农民的家庭。

　　主持人：好的，周厅长，这个听众的问题是，参加养老保险的时间比较晚，达不到缴纳养老保险的时间，这个问题怎么办？

　　周英：这样，这个听众提的问题，实际上是交费年限和享受养老保险待遇方面的问题，他是05年缴纳的养老，到现在他退休的时间已经到了，他肯定是没有满15年，这个在政策上是非常清楚的，不满15年的话，退休的时候是一次性结算，但是要享受以后长期的养老保险待遇的话，还可以把自己不足的年份进行补交，这是以便个人更好的长期待遇的享受，过去是没有的，江苏是在养老保险方面的创新，因为一次性领走了，今后退下来几十年，他的养老保险待遇是不能保障的，但是如果把15年补充完毕的话，今后就可以一直享受。我想请我们养老处处长王利民再回答一下。

　　王利民： 刚才周厅长已经把政策说得非常明晰了，除了周厅长刚才讲的之外，2005年我省发了一个文，就是关于城镇养老保险和农村养老保险如何衔接的问题，你还是一个农民，你如果没有能力再缴纳的话，我们已经通过一次性结算把养老保险给你，也可以一次性转移到农村养老保险当中去，继续保障你的生活。

　　主持人：他还有一个意思是能不能把没有交满的一次性交清？

　　王利民：现在省里面的政策是不可以一次性交清。还是要逐年交，但是从这个职工的情况看，才交了3年，再交12年，都70岁了，有点不现实，我倒是建议他转到农村养老保险当中去。

　　听众一： 我还有一个问题，他是98年参加工作的，05年才交，那么之前的能不能补齐，如果可以的话，剩下的一次性交也可以。

　　王利民：98年参加工作，应该是缴纳养老保险，这个要补，怎么补，补的办法，应该由当地的劳动保障部门去认定，核实后作出正确的处理。

　　主持人：具体的处理方法，我们让吴江劳动部门再去核实。好，我们接下一个电话，你好。

　　听众二：你好，我是省属单位的，省邮政机械厂的，我是南京的，我是七十年代部队的军转干部，转业在江苏省邮政机械厂，我们单位一共有9个转业干部，现在南京市四个部门劳动、财政、国资委，人事发了一个文件，对转业在企业的军转干部，给与地方性的生活补贴，根据文件的精神，我们每月可拿100元，但单位只发我们55元，扣45元不知道什么原因。第二就是文件规定，从07年1月1号开始补发，结果我们单位从11月份开始发，他没有和我们讲清楚，等于说就不补了，我们大家想不通，党和政府给我们的待遇我们没有享受到。

　　周英：这样，我们把这个问题记录下来，看看省邮政机械厂在不在这个范围之内，第二个，有关你个人的待遇问题，没有发到位，没有享受到位的情况，你过后跟我们联系，我们有关部门给你们一个答复。

　　主持人：这个情况我们会负责任的答复您，好，下一位听众，你好。

　　听众三：我爱人是南京华鑫荧光灯有限公司的员工，92年到2002年这段时间办的是农保，02年到2007年之间转入社保，企业改制了，转入社保后企业就没有给我们办，我们已经把企业告到劳动局去了。还有一个问题，我爱人在企业干一天休息一天，我们到建邺区劳动局去，劳动局仲裁支持我们养老保险这一块，但是干一天休息一天，他只支持我们两个月的工资。我问问周厅长，这个讲法准确不准确？南京市有个规定是，按月付工资必须要支付劳动者正常的工资。

　　主持人：这个要看具体的情况来定。

　　听众三：还有个情况，我爱人农保转社保的时候，要我们补足，我们家庭条件不好，等我们钱凑齐以后呢，到劳动局交这个钱的时候，他们说这个系统关闭了，请问周厅长能不能从人性化的角度，把系统开开，让我们把钱补足？

　　主持人：这个存在着很大的难度。

　　听众三：还有个问题，我想问问，我们从仲裁之日起，多少天能拿到劳动仲裁书？

　　主持人：这个问题请周厅长回答。

　　周英：5月1日开始实行新的《劳动争议仲裁法》，劳动部门会非常清楚的告诉你受理的期限。我们受理的期限已经缩短，但是有个问题，我们劳动争议仲裁法出台以后，劳动争议案件大量增加，劳动部门人手比较少，有的劳动争议仲裁的案件已经排到下半年了。这样，我们当事人有两个渠道，一个在劳动部门申请劳动争议仲裁，如果在规定的时间不能解决你的问题的，也可以到法院去起诉。

　　主持人：毕竟已经进入仲裁程序，我们在这里不好简单的下一个结论。好，我们接下一个电话，你好。

　　听众四：是我吗？周厅长你好。我们是98年征用土地到企业上班的，由于合同到期，单位给我们终止合同，我们在单位干了8年6个月，由于我们年龄越来越大，现在交养老保险要交满15年，年龄到55岁才能退休，我这一块，我的年龄到了，但是养老还不到，我51岁，养老保险交满15年，能不能办退休？

　　主持人：好的，我们请周厅长解答你的问题。

　　周英：这位听众提的问题是关于退休年龄的问题，交费这一块已经满15年了，但是对退休这一块是有严格的规定的，这个问题我们请王处长给你解答清楚。   

　　王利民：这位听众，你对政策还是比较了解的，作为失地农民到企业工作就不是农民了，作为失地农民，女同志呢，到50岁可以退休，男的到60岁退休，但是身份是农村居民的话，女性要到55岁退休，所以我想如果是失地的，就不存在农村居民的问题，转入城镇户口了，可以50岁退休，你51岁也可以办。

　　听众四：我知道了，我现在还没有到51岁。

　　主持人：你现在多大年纪？

　　听众四：我现在45周岁。

　　主持人：那还不到50岁。随时欢迎您来咨询。好，换下一位听众，你好。

　　听众五：周厅长，你好，我是连云港的，现在农村居民不是可以参加养老保险吗？规定是18周岁到60周岁的年龄，我认为18到60周岁的年龄段不太合理，养老保险不是交15年马上就可以退休了嘛，是不是？我认为年龄可以放宽些，61岁，65岁也能交，这不是减轻政府负担吗？第二，我在农村干了十年的民办老师，这个学校是我办起来的，现在60多岁了，也没有任何的说法。能不能请周厅长处理处理？

　　主持人：现在国家已经取消了民办教师的说法，所有的民办教师考了教师的资格都可以转了身份了，您可能是在此之前就下来了吧？

　　听众五：我是受文化大革命的冲击。

　　主持人：这个已经过去很久了，我们不可能拿现在的政策去套用您过去的情况，这个是不现实的。具体您遇到的困难，我们在节目之外跟你沟通。

　　听众五：好的。

　　主持人：我们接下一个电话，你好。

　　听众六：你好，我们原来是农村的，夫妻投靠，我们户口上来了，现在50岁了，到人家投靠，人家也没有单位要我们，现在我们就自谋职业，我们有再就业的优惠证，当时政府补贴社保，现在我们3年不是到期了嘛，现在还有没有延续的说法？

　　主持人：这个情况还是有很多人关心的，3年的优惠期过了之后怎么办？

　　听众六：哎，对，社会上失业的人还有失业金，有延续的，我们这个有没有延续？

　　主持人：你问的问题非常好，周厅长，给他解答一下。

　　周英：这位朋友问的下岗再就业的优惠问题，我们原来的下岗再就业的优惠问题，是3年到期的，新一轮的优惠政策已经出台，我想请我们就业处的李处长详细的帮你把这个问题解答清楚。

　　李生财：好，这位听众，原来你是领取再就业优惠证的？

　　听众六：是的。

　　李生财：同时也有个体就业证，享受3年到期是吧？

　　听众六：对的。

　　李生财：什么时候到期？

　　听众六：08年底。

　　李生财：我们再就业的政策是一轮又一轮，这是第三轮了，去年，省政府办公厅下发了90号文件，对这样的、原来享受3年优惠政策到期以后的，就业困难人员，大龄的，双失业双下岗的，失业后，重新可以发放再就业优惠证，再享受三年的优惠政策。

　　听众六：像我们这样的情况，证是要重领还是怎么讲？

　　李生财：证有两种办法，一是重新签注一下；有的地方是重新发一个证，具体的操作不同，但是享受政策的内容都是一样的。

　　听众六：好的，谢谢。

　　主持人：请导播换一路电话，这位听众你好。

　　听众七：我是福利企业的职工，我咨询养老保险的问题。福利企业帮我们交养老保险有5、6年了，但是厂现在停下来了，重新换其他的牌子了，有两年了，厂重新搞好后他可能只要用10个人，原来有15人，就是停下来的2年，假设不用我们的话，这两年的养老保险他应该不应该跟我们补上？

　　周英：解答一下，这位朋友是在福利企业，已经交了5、6年的养老保险，现在肯定是在断保的期间，断保后，新的企业应该把你们的养老保险重新的延续，但是下面企业的用工情况不是我们今天讨论的问题，关于养老保险的续保问题，我觉得有两种办法，一个是你自己把他接续上去，这个对你今后退休很有好处，另外，你到了新企业，后面交的也可以跟前面的延续，这个也应该是没有问题的。但是你要注意，你要是停保的时间太长，对你的养老保险就会有损失，我想现在我们养老保险有很多的政策，你比如说自由职业两年，你可以以自由职业者的身份交上去，等到有了企业之后呢，你再通过企业的方式接续上，这样对你今后享受养老保险的待遇比较好。

　　听众七：谢谢。

　　主持人：再见。时间关系，电话暂时接到这里，我们知道劳动和社会保障部门有一个电话12333，如果你有问题，可以直接拨打这个电话。另外，我们省劳动和社会保障网也是办得非常好，在近两年的政府网站评比中都是名列前茅的，有些咨询问题，都可以得到直接的回答。节目的最后，请周厅长把我们今天的节目作一个简单的小结，也对听众朋友作一个承诺。

　　周英：好的，听众朋友，非常感谢这次节目，给我们提了很多意见和建议，同时也提出了相关方面的一些问题，包括养老、医疗、劳动关系等等方面，节目的时间非常短，有些问题听众还有疑惑，有些问题你们可以跟我们有关处室进行联系，同时，在今后的工作中，我们为大家做好服务。一个我们全省有一个12333的统一咨询电话，第二我们劳动保障网也可以投诉举报，也可以咨询服务。那么在今后的工作当中，我们要更好地解决民生的劳动保障的问题，同时倾听大家的意见和建议，谢谢。

　　主持人：谢谢周厅长，也谢谢今天到场的省劳动保障厅法规处处长陈健、工资处处长金鑫、养老处处长王利民、就业处副处长李生财、医保处处长陈敏仁和江苏省劳动监察总队的张轶。感谢听众朋友收听我们今天的节目，下周五的同一时间我们将会邀请到省国土厅的领导来做客，欢迎您到时候参与。结束今天的内容，我们明天同一时间再见。