224期：江苏省农机局

　　嘉宾：

　　省农机局副局长王峰

　　计财处副处长杨囯树

　　农机鉴定站副站长胡传干

　　农机监理所副所长许志平

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪、庞纪朝

　　热线：025-84411066

　　解读购机补贴政策，加强农机具安全监理，推广农机耕作，促进农民增收。4月18日星期五8点，政风热线期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省农机局副局长王峰。政策法规咨询，政风建言献策，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025--84411066，96110。短信600+内容，移动、联通、小灵通送到106211883。电子信箱zfrx@jsbc.com。

　　农机购置补贴政风热线提纲。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，早上好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。农机购置补贴是一项重要的支农惠农政策，今年我省继续实施农机购置补贴。今天我们特地请到省农机局有关领导，来为大家介绍农机购置补贴政策以及我省实施农机购置补贴有关方面内容。

　　首先介绍下来到我们直播室的嘉宾，省农机局副局长王峰，王局长，你好。

　　王峰：谢谢主持人。

　　主持人：欢迎您，那么随同王局长来到我们演播室的还有省农机局计财处副处长杨囯树，农机鉴定站副站长胡传干、省农机监理所副所长许志平。也对嘉宾的到来表示感谢，也欢迎听众朋友参与我们今天的节目，我们的热线号码是025-84411066，短信编辑节目代码600加内容，发送到106211883。

　　我们知道，中央和省委省政府已连续多年对农机具购置实施财政补贴。请问王峰副局长，今年中央出台的农机具购置补贴政策是如何规定的，在我省是如何实施的？

　　王峰：中央出台的农机购置补贴政策是促进农业增效、农民增收和建设社会主义新农村的一项重大举措，也是扶持农业机械化发展，减轻农民劳动强度，让农民得到真正实惠的一项具体措施。

　　今年中央财政安排40亿元用于农机具购置补贴。是在全国所有农牧业县实施。虽然补贴资金总量增加，但补贴资金规模还很有限，还不能对所有农机实施购置补贴。因此，今年中央出台的农机具购置补贴政策还不是普惠制，不是所有的农民购买农机具都能获得补贴。

　　今年中央财政安排我省农机购置补贴资金总额是1.5亿元，比2007年中央财政补贴安排我省7700万元增加7300万元。中央财政补贴资金用于我省境内农民购置大中型拖拉机、旋耕机、挤奶机以及实施"以机代牛"工程。根据财政部、农业部要求，"以机代牛"工程用于对19个血吸虫综合治理重点县农民购置40马力以上拖拉机、旋耕机（与大中拖配套）、秸秆还田机（与手拖配套）、秸秆还田机（与大中拖配套）、植保机械等5种农田作业机具给予50%补贴；另对19个血吸虫病综合治理重点县的110个重疫区村农民购置8-15马力手扶拖拉机和与手拖配套的旋耕机给予50%补贴。与上年相比，变化较大的是扩大了血防区"以机代牛"工程实施范围，包含了以县为单位的整个血防区；提高了血防区农民购买农机的补贴标准，扩大了补贴品种。

　　中央财政安排的非重疫区县补贴机具和补贴标准分别为：

　　1.40马力以上拖拉机，每台补贴30%。

　　2.与大中拖配套的旋耕机，每台补贴1500元。

　　3.挤奶机（含贮奶罐），每台补贴6万元。

　　主持人：刚才，王峰副局长给我们介绍的是今年中央财政安排的农机具购置补贴政策、补贴资金等在我省的实施情况。今年我们省省级财政农机具购置补贴政策是如何实施的？其具体补贴机具、补贴标准、补贴对象及时间又是怎样规定的？

　　王峰：省财政今年安排1.2亿元预算资金补贴农民购买农机，比上年增加了2000万元。今年全省绝大部分市县政府已明确农机购置补贴政策，据不完全统计，财政预算安排农机购置补贴资金达7500万元。我省县级以上财政用于农机购置补贴投入将达到3.5亿元以上。

　　今年我省农机购置补贴资金管理和实施办法省财政厅和我局已联合颁发了文件，享受补贴的农机具中标单位、中标价格已经在江苏农业机械化信息网上公布，我省农机购置补贴政策已进入全面实施阶段。

　　2008年我省中央和省级财政农机购置补贴机具品种有8大类19种机具，具体为：

　　1.耕作机械类（多功能管理机，每台补贴1500元；田间开沟机，每台补贴400元；旋耕机，每台补贴1500元；秸秆还田机，与手拖配套每台补贴700元、与大中拖配套每台补贴1500万元；秸秆打捆机，圆捆每台补贴8000元、方捆每台补贴1200元）；

　　2.种植机械类（水稻机插育秧播种机，每台补贴5000元；步进式水稻插秧机，苏南每台补贴3500元、苏中每台补贴4000元、苏北每台补贴5000元；乘座式水稻插秧机，每台补贴30%；三麦播种机每台补贴500元；油菜播种机每台补贴500元）；

　　3.收获机械类（油菜收割机，每台补贴5000元；玉米联合收割机，每台补贴1万元）；

　　4.加工机械类（烘干机，每台补贴30%、果蔬保鲜设备,60立方每台补贴7000元、90立方每台补贴1万元）；

　　5.植保机械类（担架式高效植保机，每台补贴1200元）；

　　6.水产养殖机械类（增氧机和投饵机，每台分别补贴300元）。

　　7.动力机械类(40马力以上拖拉机，每台补贴30%)；

　　8.奶业生产机械类(挤奶机，每台补贴6万元)。

　　主持人：看来补贴的种类真的不少，那么总体来说，我省今年农机补贴政策与上一年比，有哪些变化？

　　王峰：第一，补贴机具品种增加较多。

　　一是增加6种机具品种，分别为多功能管理机、田间开沟机、旋耕机、育秧播种机、油菜播种机、挤奶机；

　　二是加大全省秸秆机械化还田及综合利用的技术推广力度，将秸秆还田机由原来幅宽1.4米以上延伸到幅宽在1米以上的均纳入补贴，即将与手拖配套的秸秆还田机纳入补贴范围。

　　第二，补贴标准适当调整调高。

　　一是改变机具单一的定额补贴标准为定额补贴与比例补贴相结合的补贴方式，对大中拖、乘座式插秧机和烘干机实行30%比例补贴。在测定具体补贴额时，乘座式插秧机和烘干机两种机具，由于不同企业生产的机型配置不同，价格差异较大，分别按不同的机具价格计算，四舍五入，精确到千元；大中拖和手拖，生产厂家较多，机具型号众多，但同一型号的机型，各厂家的配置基本相近，而且价格差异不太大，同一马力档次（分两轮驱动和四轮驱动）执行同一的补贴标准，分别按各马力段企业综合平均价格计算，四舍五入，精确到千元；小拖精确到百元。

　　二是对部分机具补贴标准适当提高。步进式插秧机增加500元/台、担架式植保机械由1000元调整为1200元、增氧机由200元增加为300元、投饵机由200元增加为300元。果蔬保鲜设备，按库容量同比例测算补贴标准，90立方米补贴标准1万元/台，60立方米补贴标准7000元/台。

　　三是新增加的6种机具补贴标准分别确定为：多功能管理机1500元/台；田间开沟机400元/台；旋耕机（幅宽1.4米及以上）1500元/台；育秧播种机5000元/台；油菜播种机500元/台；挤奶机6万元/台。

　　按照相关文件规定，结合我省实际，2008年我省中央、省级财政资金统一规定除挤奶机每台补贴6万元外，其他机具补贴标准最高限额额度均不超过5万元。

　　第三，加大对血吸虫病综合治理重点县补贴力度。对19个血吸虫病综合治理重点县所有农民购置40马力以上拖拉机、旋耕机（与大中拖配套）、秸秆还田机（与手拖配套）、秸秆还田机（与大中拖配套）、植保机械等5种农田作业机具给予50%补贴；另对19个血吸虫病综合治理重点县的110个重疫区村农民购置8-15马力手扶拖拉机和与手拖配套的旋耕机给予50%补贴。既扩大补贴范围，又扩大了机具品种。

　　第四，首次对地方特色农机具实施补贴。在各地财政投入资金积极发展地方特色农机的基础上，省财政对地方特色农机给予适当的补助。经对由各县选择推荐特色农机补贴品种，各市汇总制定的特色农机补贴实施方案进行审核批复下达后，由各市在下达资金计划指标内组织实施。

　　第五，改变补贴资金报帐管理方式。结合我省农机购置补贴实际，2008年我省改变了农机购置补贴审核报帐方式，由县级农机和财政部门共同审核确认企业的报帐材料，在购机补贴管理过程中减少了补贴合同的份数，对购机补贴申请表不作统一要求，简化了操作程序，方便了农民，也更加突出县级农机部门的操作主体地位和责任地位。

　　主持人：这是在政策方面的五个变化。听众朋友，你现在收听到的是江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线节目，今天我们邀请到的是省农机局副局长王峰，来给大家解读今年中央财政和地方财政对农机购置补贴方面的有些政策，欢迎听众朋友参与，我们的热线号码是025--84411066，来接个电话，你好。

　　听众一：你好。我是江苏省灌南县的，我们05年买了"洋马"收割机，当时不贷款买是20.4万，我们贷款买的话，当时政策的补贴的是15000，15000的补贴我们当时就没有拿到，他跟我们要是21.8万元，这个钱我们怎么加上去呢？

　　主持人：是05年8月份？

　　听众一：05年8月份，当时国家的补助是15000，这个钱我问经销商，他说这个钱给经销商拿去了。

　　王峰：灌南的这位农民兄弟，情况我们已经记录下来，我们从前年开始，我们对收割机，已经不再列入补贴的范围，你反映的情况，由我们计财处回去跟"洋马"经销的部门沟通，您是在连云港购买的吗？

　　听众一：我是在灌南。

　　王峰：我们记录下来，节目之后，我们马上和相关部门联系，给你一个满意的答复，好吗？

　　听众一：好。

　　主持人：您把联系电话告诉外面的导播，好吗？

　　听众一：好的。

　　主持人：好，我们接下一个电话，你好，这位听众。

　　听众二：我的柴油补贴他们不给我。我姓黄。

　　王峰：黄师傅，柴油补贴不是我们农机部门购置补贴的范围，但是我们对加油难和其他的方面也是在关注，有关柴油补贴我们会向有关部门反映。你讲的是哪方面的补贴没有到位的问题？

　　听众二：我们办了渔民开船的。

　　王峰：你是渔民的柴油补贴，这个事情我们记录下来，我们跟海洋渔业局联系，您把您的姓名，电话留给导播，好吗？我们下节目之后我们跟海洋渔业局联系，关于柴油补贴方面的问题。

　　听众二：我没有电话，我听你们节目反馈好不好？

　　主持人：好的，再见。王局长，我们关注下短信平台上有位听众提问，这位听众是无锡的号码，他说他是沭阳人，他问王局长，今年对大型农业机械的燃油，有哪些优惠政策，需要办哪些手续？

　　王峰：关于燃油的问题呢，我们省农机局跟中石油、中石化进行了紧急的磋商，因为前段时间有柴油加油难的问题，也多次协商这一方面的问题怎么办？我们已经跟他们达成基本一致的意见，对我们农业机械加油给与优先的考虑，发放优先加油卡，国家对燃油补贴这块，不在我们省农机局的工作范围之内，但是我也在积极的呼吁，因为我们的机具要买的起，用的好，有效力，必须要保证他加我们的燃油，保证我们农业生产的正常进行。

　　主持人：这个优先加油卡在什么地方领取？

　　王峰：到我们各市县的农机管理部门去联系，可以取得。

　　主持人：这是第一个问题，第二个问题他说变形拖拉机和低速载货汽车有哪些区别？

　　王峰：关于这个问题，请我们监理所的许所长回答这个问题。

　　许志平：低速载货汽车是根据《道路交通安全法》的规定，确定了低速载货汽车的技术参数，现在变拖和低速载货汽车的区别主要是从管理的角度看，区别是能不能进入公安管理系统的目录，如果说在目录之外的，但是技术参数符合便拖规定的，那么就按照拖拉机管理。

　　主持人：你好，我想咨询下，我是灌云县的。

　　听众三：我想问，如果买15马力的手扶拖拉机，有没有补贴？

　　主持人：15马力的手扶拖拉机，王局长。

　　王峰：关于买15马力的手扶拖拉机，我们刚才说了一下，主要是对血防区，对血防区农民购买，8-15马力手扶拖拉机和与手拖配套的旋耕机给予补贴。在全省范围之内，我们的农机已经到了更新换代的时候，基本40马力以上的我们给与30%的补贴，血防区范围内，我们给与50%的补贴。好吗？

　　听众三：我不知道灌云属于不属于血防区？

　　王峰：这个由我们计财处的杨处长给你回答，好吗？

　　杨囯树：按照农业部的规定，今年我们江苏省纳入到血防区的名单一共有19个，灌云没有纳入到血防区的范围内，所以说对你们购买这个15马力拖拉机今年没有补贴。

　　听众三：我是低保户，家里条件不好，所以我想咨询下。

　　主持人：政策就是这样的，好吗？

　　王峰：你要购买其他的机具或者是选中其他机具的，可以跟我们灌云县农机局联系，你把电话留下，我们跟你联系，对于你们低保购买，我们更要关注这方面的事情。

　　听众三：谢谢，再见。

　　主持人：好，我们接下一个电话，你好。

　　听众四：你好，我是宜兴的，农机补贴50%，我们老百姓根本不知道有这个文件下来，他们有的人买了拖拉机回来了，我们才知道，他们全部给关系户买去了。他们买来了加个5000元卖给工程队了，像这种情况你们管不管啦？

　　王峰：关于倒卖农机具的问题，我们管理是比较严格的，都是根据合同去办的，第一个问题，你刚才反映的，就是对于血防区50%的补贴，我们已经挂到网上去了，对这方面的宣传，也是要求我们各市县对购买机具的农民宣传，有这方面的问题，你可以和我们农机局购机办公室联系反映，我们会及时调查处理。

　　听众四：他们根本不公示，全部被关系户买去了。

　　王峰：您说的是宜兴市哪个地方？

　　听众四：宜兴市官林镇钱堂村，根本不公示，我们老百姓知道晚了，他们关系户买去了，我们根本不知道，因为便宜嘛，哎，我们都买不到了。都被关系户买去了。

　　王峰：我们是从4月8号开始的。

　　听众四：我4月13号去的，都没有了，卖完了。

　　王峰：哦，因为不是普惠制，金额和补贴台数都是有限制的。

　　听众四：我们宜兴是200台，我知道的。

　　王峰：200，对的，我们宜兴还是重点关注的，给的数量还是蛮多的。

　　听众四：我们老百姓根本买不到，都被关系户买去了。都被村干部的亲戚朋友买去了，老百姓根本不知道。都转手了，我举报了，你们有什么处理方法？

　　王峰：哦，这样不行，举报了我们会收回补贴，要处理相关责任人。我们只负责我们发放补贴的农机管理部门，情节严重的话，我们取消整个地区的农机购置补贴和他们项目的申报。

　　听众四：他们全部都是关系户买了，我们买不到哎。

　　主持人：才开始公布，你们就反映买不到的情况，王局长会去调查处理的。导播把他的电话记录下来。好，换下一个电话，你好。

　　听众五：我是淮安市楚州区，请问买12马力的拖拉机有补贴吗？

　　王峰：我们对19个重点血防区域的，给与购买手扶拖拉机我们是给与补贴的，不在血防区范围之内的，我们不给于购置补贴。

　　听众五：淮安楚州有没有？

　　王峰：淮安楚州没有。去年好像有的，这个问题，我们请杨处长回答下。

　　杨囯树：去年，据我所知，去年淮安楚州区也没有对拖拉机实施补贴。因为按照农业部的相关要求，血防重点县，主要是解决"以机代牛"的问题，楚州区不在这个范围之内，所以说从去年和今年我们没有实施这方面的补贴。

　　听众五：我们想买没有优惠？

　　杨囯树：政策之外的肯定是没有。

　　主持人：好吗？

　　听众五：谢谢。

　　主持人：王局长，经过几年来农机购置补贴政策的实施，农机购置补贴取得了哪些成效？

　　王峰：农机购置补贴政策的实施，效果非常明显：

　　一是促进了农机化的快速发展。农机购置补贴政策的实施，促进了全省农机装备结构的优化升级，2007年，全省新增大中型拖拉机近6000台，保有量达到5.5万台，为历史上我省此项大中动力机械发展最快的年份；新增联合收割机1300台，保有量达8万多台；新增水稻插秧机1.06万台，保有量达到3.5万台。特别是首次对担架式高效植保机械、渔业机械等实施补贴，促使我省服务现代农业生产的高效农业装备呈现出快速发展势头。2007年，全省水稻种植机械化水平达30％，比上年增加近8个百分点，主要农作物（稻、麦、油菜、玉米）耕、种、收、植保四项环节的综合机械化水平达到72％，比上年提高2个百分点，圆满完成了省政府下达的全省农机化发展目标任务。

　　二是促进了农机为农服务和农民增收。农机化的快速发展，促进了农村劳动力的转移，带动了农民增收，2007年，全省跨区作业收入超过30亿元，全省农机社会化服务总收入超过150亿元，为全省农民人均创收300元左右。农机购置补贴政策的实施，促使我省农机大户、农机合作服务组织迅猛发展，农机大户拥有农机具的种类和数量快速增加，农业生产多环节、全过程农机化市场化、社会化服务基础条件增加从而形成一种发展趋势；

　　三是拉动了我省农机工业的发展。我省农机生产企业紧紧抓住实施农机购置补贴政策的大好机遇，积极调整产品结构，加强新品开发，加大市场开拓，全省农机生产销售大幅度增长，2007年我省被列入国家农机补贴产品目录的农机生产企业占近三分之一，随着国家对农机购置补贴投入的不断加大，农机购置补贴产品种类和数量迅速增加，必将有更多的农机生产企业列入农机购置补贴产品的目录。2007年全省农机工业销售收入达到439亿元，同比增长18%，税利达到32.3亿元，同比增长28.6%，其中，利润达到20.8亿元，同比增长27.7％，出口达到44.8亿元，同比增长27.5％。

　　主持人：成效还是非常的显著，我们抓紧时间再来接电话，你好。

　　听众六：我买收割机补贴吗？

　　王峰：我们省的收割机已经不再列入农机具购机补贴的范围之内了，但是我们油菜和玉米收割机是给与补贴的，但是稻麦的联合收割机我们不再补贴，因为之前已经补贴了6年了，保有量已经饱和了。

　　主持人：我们接下一电话，你好。

　　听众七：我们家亲戚在农村养奶牛，他们想买挤奶机，没有补贴？

　　王峰：挤奶机有补贴的，你跟我们农机具购机办公室联系，赶紧申报，我刚才说了，不是普惠制，请赶紧联系，请尽快和当地的农机部门联系。挤奶机每套补贴是6万，你是哪里的？

　　听众七；我是沭阳的，买一套多少钱？

　　王峰：这个请杨处长回答。

　　杨囯树：挤奶机的价格大概在20万到30万之间，因为不同的品牌价格也不一样，你可以上网查或者到当地的农机部门咨询。

　　主持人：是不是所有农户都能享受到农机购置补贴？为什么有的农民买了机具却没有补贴？

　　王峰：不是所有农户都能享受农机购置补贴。只有在农机购置补贴项目区范围内、并愿意购买农机购置补贴目录范围内机具且是按规定程序签订农机购置补贴管理合同的农户才能享受到农机购置补贴。为什么要作这样的规定？因为财政安排的农机购置补贴资金总量有限，虽然农机购置补贴资金逐年在不断增加，但与农民的需求还有很大差距，还没有能力对农民购买的所有农机实行补贴，因此现阶段农机补贴还不能实行普惠制。

　　主持人：由于时间的关系，我们也不能接其他的电话了，如果有相关的问题，听众朋友可以登陆农业机械化信息网，来查询下。我想节目最后，王局长把我们今天接到的投诉和咨询作一个小结。

　　王峰：各位收音机前的听众朋友，特别是农机手和农民朋友，加强对全省农机购置补贴工作的领导，省农机局已成立了农机购置补贴工作办公室。全省各级农机管理部门作为农机购置补贴政策的执行者，都将会加强领导、规范操作。如果需要咨询有关农机购置补贴政策方面的问题，可以和我省各级农机管理部门联系，具体情况可以直接向当地县级农机部门反映。省农机局也要求各地农机部门认真做好农机具购置补贴政策的宣传工作并公布购机补贴热线电话，以便于农民的咨询和服务。

　　省农机局农机购置补贴热线电话，请各位农民朋友记录下，号码是：025-83275271、025-83275139。有相关的问题，可以向我们反映，至于今天节目中接到的听众朋友的电话，我们也会调查核实，给听众朋友一个答复。

　　主持人：好，谢谢王局长，也谢谢今天到场的省农机局计财处副处长杨囯树、农机鉴定站副站长胡传干、农机监理所副所长许志平。也感谢听众朋友收听今天的节目，下周五的同一时间我们将会邀请到省电力公司的领导来做客，欢迎您到时参与我们的节目，结束今天的内容，明天同一时间再见。