221期：江苏省质量技术监督局

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪

　　嘉宾：

　　省质量技术监督局副局长孙春雷

　　纪检组监察室副主任葛晓末

　　监督处副处长蒋建华

　　稽查总队副总队长陈卫

　　食品处处长冯宜敏

　　办公室副主任陈正

　　时间：2008年3月28日星期五

　　热线：025--84411066

　　 关注食品安全、保障百姓健康。严格质量监管，净化消费环境。3月28日星期五，政风热线期待你的参与，本期节目嘉宾，江苏省质量技术监督局副局长孙春雷。消费打假举报、政策法规咨询，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025——84411066。短信600+内容，移动、联通、小灵通送到106211883。电子信箱zfrx@jsbc.com。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友早上好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率《政风热线》，我是节目主持人蔚青。“关注百姓民生、关心群众健康”，我们荣幸地邀请到了省质量技术监督局孙春雷副局长，孙局长，你好。

　　孙春雷：你好。

　　主持人：欢迎您。好，今天与孙局长一起来到“政风热线”的还有省质监局纪检监察室副主任葛晓末、监督处副处长蒋建华、稽查总队副总队长陈卫、食品处处长冯宜敏、办公室副主任陈正，也欢迎你们。我们的热线号码是：025——84411066。短信是编辑节目代码600+内容，移动、联通、小灵通送到106211883。

　　食品安全是关系到百姓健康，那么处在食品生产上游的我省食品生产企业总体情况如何呢？我们想先请孙局长给我们作一个介绍。

　　孙春雷：各位听众，大家好，很高兴今天走进“政风热线”和大家进行交流。我首先向大家介绍一下我省食品生产加工行业的总体情况：我省食品生产加工企业数量多，门类广，产品种类齐全。其中粮食加工品、饮料、调味品、酒类、肉制品、茶叶等几类产品生产企业数较多。截至2007年底，全省共有7343家食品生产加工企业获得生产许可证，数量位于全国第一位，获证的以小企业居多，规模以上食品生产加工企业只有1954家；其中荣获中国名牌产品称号的24家、荣获中国免检产品称号的28家 、荣获江苏省名牌的110家、荣获江苏省质量诚信企业的69家、获省质量信用产品的173家。2007年，省质监部门共抽查食品9023批次，平均合格率为86.8%，这个合格率比前年上升6个百分点。

　　我省另有卫生许可证和营业执照齐全，已签订质量安全承诺书的食品生产加工小作坊5857家。小作坊主要生产的食品品种为糕点、食用油、油脂及其制品、豆制品和粮食加工品等。

　　另外，2007年，仅省级食品生产监管部门受理人民来信共12件次，调查处理12件次，主要是反映少数食品生产企业无证生产或降低产品标准生产等违法、违规行为。接受群众咨询42次，回复42次，咨询内容集中为食品生产许可证申办程序及要求。

　　主持人：看来食品安全监管还是非常重要的。刚才孙局长介绍，我省食品生产特点就是小的企业比较多，总体的数量是以小企业居多，我们老百姓食品的健康跟这些小企业的次数和机会也是比较多。那么去年8至12月，全国、全省轰轰烈烈地开展了产品质量和食品安全专项整治行动，加工食品质量安全整治是八项任务之一。我省质监部门采取了哪些措施推进整治？

　　孙春雷：在全国产品质量和食品安全专项整治工作中我们主要采取了四项措施来完成食品安全整治任务：

　　一是加快食品质量安全市场准入进度。质监部门为每个食品生产企业建立了质量档案，印制统一的《食品生产加工质量安全告知书》，逐一向企业告知国家食品质量安全市场准入制度和无证查处的相关规定，让广大企业了解有关食品质量安全方面的政策和法律法规。一方面，提高发证效率。另一方面，确保发证质量。坚持食品质量安全市场准入“四个不得”：也就是不得突击发证、不得随意降低标准、不得搞地方保护、不得照顾人情。

　　二是落实食品生产加工小作坊监管责任。省政府办公厅下发了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，明确了小作坊监管的主要任务和工作要求，界定了政府和监管部门的职责，为长效监管提供了政策保障。对卫生许可证、营业执照不全或两者全无的，及时移送相关部门处理并报地方政府。对卫生许可证、营业执照齐全的食品小作坊，帮助其提高质量安全卫生条件、建立原料进货和使用、产品销售台帐，要求其签订质量安全承诺书。

　　三是开展食品生产集中区域重点整治。在全省确定了14个区域性食品为整治重点，逐一制定整治方案，在地方政府领导下，联合各方面力量开展专项整治。

　　四是在食品生产加工、流通、消费等环节集中力量，开展打假治劣，规范食品添加剂的使用，整治食品包装、标识印制业。通过彻查大案要案，有力地震慑违法犯罪分子。

　　主持人：孙局长，刚才您提到了食品小作坊监管工作，小作坊面广量大，请问我省的监管思路是什么？

　　孙春雷：省政府办公厅下发的《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，是我省加强食品小作坊监管的依据。具体措施有：

　　一是明确四项任务：普查摸底，建立食品生产加工小作坊数据库；因地制宜，确定符合各地实际的小作坊产品目录；分类监管，加强对食品生产加工小作坊的整治；打扶结合，探索食品生产加工小作坊监管新机制。

　　二是提出三项要求：加强组织领导，加大政策扶持力度；加强部门合作，形成监管和整治合力；扩大宣传，营造食品生产加工小作坊监管的良好社会氛围。

　　三是明确政府和相关部门职责。各级政府对本地区食品生产加工小作坊的监管和整治负总责，统一领导、协调本地区的小作坊监管和整治工作。卫生部门负责监管取得卫生许可证的食品小作坊，查处未取得卫生许可证擅自从事食品生产加工的，以及取得卫生许可证、有食品生产加工违法违规行为的小作坊。工商部门负责监管取得营业执照的食品小作坊，查处已领取卫生许可证、未取得营业执照擅自从事食品生产加工的，以及取得营业执照、有食品生产加工违法违规行为的小作坊。质监部门负责监管取得卫生许可证和营业执照从事食品生产加工的小作坊，查处应取得而未取得食品生产许可证擅自从事食品生产加工的，以及取得食品生产许可证、有食品生产加工违法违规行为的小作坊，对未取得食品生产许可证而允许暂时存在的小作坊的食品生产加工违法违规行为也要严肃查处。

　　四是各级政府将确定小作坊产品目录。对持有卫生许可证和营业执照，但暂时达不到食品质量安全市场准入条件、采用传统工艺（方法）生产加工当地居（村）民依赖程度较高的传统低风险食品的小作坊，由市、县政府制定并发布目录，实行动态管理。暂时允许存在的小作坊，必须严格按照规定的品种和销售范围进行生产经营。

　　主持人：孙局长，我有一个疑问，比如说街头的早餐摊点，他们的管理是什么样一个流程？

　　孙春雷：街头他是属于流通环节，这样的摊点，因为他是加工摊点，首先他要取得卫生许可证，隶属卫生部门的监管范围；其次是营业执照，属于工商部门的监管范围。

　　主持人：城市执法的人员，他们属于什么范围？

　　孙春雷：城管部门主要负责街面和街道的现场管理秩序，他只要是对秩序和整洁方面的管理。

　　主持人：应该共同来把好这个关，听众朋友，您现在收听到的是政风热线，我们今天邀请到的嘉宾是省质监局副局长孙春雷来做客，我们今天共同关注百姓民生，关心群众健康，如果您有相关的话题要参与我们讨论，或者有假冒伪劣产品要向我们举报，你可以拨打025——84411066，你也可以编辑短信600+内容，移动、联通、小灵通送到106211883。好，这会我们在短信平台上看到，有听众提问，孙局长，苏州地区的138****0449的听众说，我买的樱花煤气灶疑似假冒伪劣产品，希望有关部门加强打击力度。那么，发现了假冒伪劣产品应该怎么办呢？

　　孙春雷：这样，就是江苏省质量监督系统有个12365的投诉监督系统。如果消费者买到产品是假冒的话，你可以直接打我们的热线，我们通过热线举报以后，责成地方的质量技术监督部门和你们联系，调查相关的情况，如果确实是假冒伪劣产品的话，我们将按照有关规定进行查处。

　　主持人：嗯，那么他说买到的是疑似假冒产品，具体的应该怎么鉴定？

　　孙春雷：我们接到群众举报后，对产品进行鉴定，鉴定由产品质量的监督检验机构，这个机构他有技术力量，对产品进行鉴定。

　　主持人：好的，我们来看下一个短信。宿迁地区，138****1957，他说，孙局长，你好，我来咨询一下，他说，我在04年买了无锡宝路电动自行车公司生产的“雷仕格”电动自行车，至今骑了3222公里，架子已经散了，这个是否是质量问题，应该如何维权？

　　孙春雷：这个你可以向我们投诉，也可以向地方法院和工商部门进行投诉，接到投诉后我们可以进行查处，另外一个方面，你认为向我们投诉不方便的话，你在哪个商店买的，就到哪个商店去投诉，如果商店受理，他们就会按照产品的有关规定进行处理，如果他们不受理，或者说处理的不顺畅，你可以通过法律的途径起诉这家企业或者消费的部门，法院会委托我们进行鉴定，鉴定完了确实有质量问题，会按照《产品质量法》进行处理。

　　主持人：他是04年买的车子，到现在已经有将近4年的时间，质保期已经过了，这个整车车架已经散了，车架的质保标准是什么，他是不是也应该向质量部门进行了解？

　　孙春雷：是这样的，产品的使用期和保修期是两个概念，保修期有可能是一年，有可能长一点，他负责免费维修，产品的寿命是另外一个指标，5年10年，不管怎么样，如果说你的产品确实在寿命期之内，对产品的质量，我们是有办法进行鉴定的。

　　主持人：产品都是有一个质量的标准，我们只要对照标准，如果说不符合标准，至少也是一个伪劣的产品。短信我们就读到这里，如果您有相关的话题要参与我们讨论，或者有假冒伪劣产品要向我们举报，你可以拨打025——84411066，你也可以编辑短信600+内容，移动、联通、小灵通送到106211883。刚才我们说到了食品小作坊的一个话题，苏局长，你提到小作坊也必须按照规定和范围进行生产经营，那么对销售范围是如何规定的呢？

　　孙春雷：对于符合基本质量卫生条件、允许暂时存在小作坊的产品，销售范围限制在乡镇行政区域内，而且不得进入商场、超市销售。销售方面两个方面，一个是地理范围，一个是销售渠道。没有QS的标志不能进入商场和超市。为了加强食品小作坊的自律和社会监督，食品小作坊应在其产品最小销售包装的显著位置，标明其产品销售的限制区域，注明“本产品仅限在XX地区销售”等内容。超出销售范围的，仍按无证经营查处。

　　主持人：孙局长，我有个疑问，就是超市自制的食品，应该怎么定性呢？现场蒸的包子，做的肉圆、做的卤菜什么的？

　　孙春雷：这个属于流通环节当中现做现卖的产品，我们讲按照省政府的规定，由我们工商部门负责监管，不管是哪个部门进行监管，他们对这个都是要把关的，超市要把第一关，然后我们工商部门对产品进行抽查和检查。

　　主持人：我省生产加工食品质量安全整治效果如何？

　　孙春雷：去年全省成功打赢了产品质量和食品安全专项整治这场特殊战役。

　　通过专项整治，至2008年2月底，全省7795家食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证，发放食品生产许可证8697张、相关产品许可证223张；婴幼儿配方乳粉等16类食品无证生产加工问题得到彻底解决，食品质量抽查合格率比上年同期上升6个百分点；5857个食品小作坊100%签订了质量安全承诺书，同时我们查处违法案件818件，取缔食品小作坊139个。对于惩治的结果，国家质检总局李长江局长率领国务院检查组进行验收时，对江苏给予了“领导重视、行动迅速、措施得力、成果显著”16字的充分肯定和高度评价。

　　主持人：有个这样的一个结果，应该说我们的食品消费环境还是比较好的，百姓应该是放心的，好，这会，我们来接一个电话，你好。

　　听众一：你好，我想问问我省最近的装修质量怎样？我想把我的房子装修一下。

　　主持人：整体的装修材料的市场？

　　听众一：对。

　　主持人：孙局长有所了解吗？

　　孙春雷；因为装修的材料很多，我不知道你问的是哪种产品，我只能把总体的情况通报一下。各个品种讲，时间太长了。

　　听众一：主要是内饰这一块。

　　孙春雷：2007年我们质量技术监督局对部门的装修材料进行抽查，对人造板、家具等49类产品，一共是抽查了2400多个批次，合格2100批次，合格率是88%，也就说局大多数的产品质量是可靠的，但是也存在些问题，问题主要有三个方面，一个人造板的甲醛释放量超标，同时它的强度不合格，表面耐磨也不合格；第二是给排水的管材和规格尺寸不合格，另外是我们有个软化温度进行试验的时候也不合格，同时还有拉伸强度不合格；第三个方面部分办公用的家具甲醛释放量超标。大家关心的锁具的互开率超标。这是去年，今年我们将对装饰材料进行监督抽查。到时候我们会向社会公布结果的，希望你关注。

　　听众一：88%的合格率，我买品牌的质量是不是更有保证？

　　孙春雷：一般的来说，在买的时候到档次高一点的商家，或者买名牌，免检产品，这类产品比其他的产品可靠程度要高一些。

　　主持人：俗话说“货比三家”，买的时候需要精挑细选。谢谢您参与。孙局长，刚才我们注意到，您说的甲醛超标，程度还是比较严重的，尤其是木材和复合板，以后有没有办法控制超标量？

　　孙春雷：这个国家是有明确规定的，人造板，复合板，国家标准对甲醛的释放量有明确的规定，一个企业要按照严格的规定生产，另外一个就是刚才这位听众所讲的，要选择正规的商家和品牌，特别是国家免检和名牌产品。如果你买到了，又不能拆下来，你可以开窗通风，另外，你可以买吸收甲醛的绿色植物放在屋里，这样减轻甲醛的侵害。

　　主持人：现在市场上有那种竹炭，用来吸收甲醛和异味，不知道效果怎么养？

　　孙春雷：有一定的效果，但最好的方法还是开窗通风。

　　主持人：好，还是回到我们食品安全的话题，我省是食品生产和消费大省，食品质量总体水平究竟如何呢？具体哪些合格，合格的批次如何？

　　孙春雷：食品是老百姓每天都要消费的，大家也很关心，那么在过去的几年当中，这个也是我们产品质量抽查的重点。去年，我们质监部门加大了食品的监督抽查力度，共抽查食品9023批次，平均合格率为86.8%，同比上升6个百分点。其中，抽查了乳制品101批次，合格88批次，合格率为87.1%；抽查了调味品30批次，合格30批次，合格率为100%;抽查了食醋185批次，合格178批次，合格率为96.2%；抽查了酱油184批次，合格160批次，合格率为87%；抽查了大米1513批次，合格1308批次，合格率为86.5%；抽查了小麦粉549批次，合格375批次，合格率为68.3%；抽查了食用植物油162批次，合格156批次，合格率为96.3%；抽查了月饼及馅料1517批次，合格1283批次，合格率为84.6%；抽查了白酒274批次，合格238批次，合格率为86.9%；抽查了肉制品560批次，合格526批次，合格率为93.9%，饮料抽查232批次，合格204批次，合格率为87.9%；抽查茶叶210批次，合格199批次，合格率为94.8%；抽查冷冻饮品52批次，合格42批次，合格率为80.8%；抽查糖果111批次，合格103批次，合格率为92.8 %。抽查结果表明，通过实施食品质量安全市场准入制度、开展食品安全专项整治，食品生产企业质量意识得到进一步增强，我省食品质量安全水平稳步提高。

　　主持人：我刚才听了一组数据，调味品的合格率是100%，大家可以放心，大体的合格率都在80%，90%左右，印象最深的小麦，合格率比较低的，那么从抽查情况看，食品主要存在哪些质量问题？

　　孙春雷：食品存在的主要质量问题，一是部分产品的水分超标，集中在大米和小麦粉产品，主要是受气候及加工工艺的影响；二是部分产品的微生物超标；三是少数企业违规使用或超限量添加食品添加剂。

　　主持人：好的，我们接一个电话，你好。

　　听众三：你好，我是南通的，我在去年，在当地的超市买了当地的生产的“颐升”这个酒，我以前一直是吃这个酒的，是白酒，我这次买明显的不对了，颜色变谈了，他里面有“茵陈”的成份的。

　　主持人：什么“茵陈”？

　　孙春雷：“茵陈”是一种中药。

　　听众三：他里面明显的颜色不对了，变淡了。是产品生产偷工减料了还是商店销售假冒伪劣的酒了？我就不清楚了，我的发票丢了，但是我的酒还保存着。

　　孙春雷：这个酒是哪里生产的？

　　听众三：海门。我是南通市区的。

　　孙春雷：这个事情具体的情况，我还不了解，如果你有疑问，你可以直接向南通质量技术监督局投诉，他们会按照法律的规定帮你处理。

　　主持人：你最好把证据保存好。

　　听众三：证据是他的酒在这里，他的包装也在这里，他是跑不掉的。就是我的发票丢了。

　　主持人：这个问题不大，你只要酒没有喝掉，足够检验就好了。

　　听众三：我买了10瓶的，这次我买，我心里非常的难受，明显的不对了，颜色变淡了，，我一直吃这个酒的。偷工减料了还是假冒伪劣，我希望执法部门能加大这方面的监督。

　　主持人：好，节目之后我们再了解一下。我们再接下一个电话，你好。

　　听众四：你好，我想了解下江苏省儿童用品的质量情况。

　　主持人：儿童用品，主要是哪些方面？

　　听众四：儿童玩具啊什么的。

　　主持人：好，这方面情况孙局长给他介绍一下。

　　孙春雷：去年在国际上有些儿童玩具的质量炒作，你对这个事情比较关心，感谢你的关心。去年外界比较关心，我们也专门对儿童用品进行抽查，我们专门抽查了300多个批次，平均合格率91.1%，合格率还是可以的，我们主要抽查了儿童穿的服装，还有毛绒玩具，儿童的化妆品和食品。这几类合格率在92%以上。还有两种稍微低点，一个是果冻，还有一个是冷冻饮品，合格率在80%左右，这个就是一个基本的情况。今年我们还将进一步加大对儿童用品的抽查力度。我们会及时将结果公布，特别是在“6.1”前夕，你可以关注我们的节目。

　　主持人：时间的关系我们电话就不接进来了，听众朋友如果还有其他问题需要反映可以拨打我们的场外热线025——96110。或者直接拨打质监部门的热线12365。在今天的节目中，孙局长对质监部门在食品生产监管方面所作的工作以及将采取的举措进行了有关介绍。节目最后请孙局长作一个小结，也对听众朋友作一个承诺。

　　孙春雷：好的，“民以食为天，食以安为先”。这是一句老话。我们将加大监管力度，保障食品安全，是质监部门必须履行的重要职责。我们将以党的十七大精神为指导，锐意进取，扎实工作，努力营造安全消费环境，为全省建设更高水平小康社会做出更大贡献！

　　最后，借此机会衷心感谢社会各界对我省质监工作的关心、支持和帮助，欢迎大家加强对我们的监督，希望大家通过各种方式对我们的工作提出意见和建议。我们将认真对待你们的批评和建议，把各项工作做得更好！谢谢！

　　主持人：谢谢省质监局孙春雷副局长，也感谢今天到场的嘉宾：省质监局纪检监察室副主任葛晓末、监督处副处长蒋建华、稽查总队副总队长陈卫、食品处处长冯宜敏、办公室副主任陈正，谢谢听众朋友的参与，我们下周五同一时间，将邀请到省工商局的领导来做客，就工商方面的有关话题和听众朋友交流。我们明天同一时间再见。