时间：2007年11月16日星期五

　　主持人：蔚青

　　嘉宾：

　　江苏省财政厅副厅长王正喜

　　办公室副主任陈辉

　　科教文处副处长倪国强

　　社会保障处副处长陈琪

　　农业处副处长张建新

　　综改办的汤成国

　　热线电话：02584411066

　　充分发挥公共财政职能，让人民群众共享改革发展成果；加大财政支农支教力度，不断改善生产生活条件。11月16日，《政风热线》期待您的参与。本期节目嘉宾：江苏省财政厅副厅长王正喜。政策法规咨询，政风建言献策，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线： 025——84411066，96110。短信600+内容，移动发送09111，小灵通发送10113，联通发送1062118823。电子信箱zfrx@jsbc.com。

　　各位收音机前听众朋友，大家好。欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率的政风热线，我是节目主持人蔚青，今天我们非常高兴邀请到了省财政厅副厅长王正喜来做客。王厅长，您好，欢迎您。

　　王正喜：主持人好，收音机前的听众朋友大家好，很高兴能通过电波与大家交流。借此机会我代表省财政厅党组，代表全省两万多名各级财政干部、职工向全省人民问好，向所有纳税人问好，感谢大家对财政工作的关心、理解和支持，欢迎大家向我们多提宝贵意见。

　　主持人：今天同时和王厅长共同走进直播室的还有财政厅各个处室的相关领导，他们分别是省财政厅办公室副主任陈辉、科教文处副处长倪国强、社会保障处副处长陈琪、农业处副处长张建新和综改办的汤成国，也欢迎你们。欢迎听众朋友参与我们今天的节目，我们的热线号码是025-84411066和96110。

　　王厅长，财政工作直接涉及到人民群众的切身利益，是社会各界关注的焦点。今天首先请王厅长给听众朋友介绍一下，今年以来全省财政工作的总体情况。

　　王正喜：好的，今年以来全省各级财政部门按照省委省政府的统一部署，以科学发展观为统领，以全面达小康、建设新江苏为总目标，紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先、集约优先，充分发挥公共财政职能作用，加大在新农村建设、教育、就业、再就业、科学技术、公共卫生、社会治安、环境保护和生态建设等公共领域的财政投入，不断增强公共产品供给能力，推进基本公共服务的职能化，重点支持解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。三农、社会保障、社会事业、环境保护等重点之处，在今年一到十月份的指数当中得到优先保证，财政支出的结构在不断优化。全省一到十月份教育支出329亿，增长29%，科学技术支出42亿，增长35%，社会保障和就业支出124亿，增长24%，环境保护支出21亿，增长78%，农林水支出128亿，增长30%，这些支出都大大高于一般预算增长幅度。

　　主持人：刚刚结束的十七大突出了以人为本，王厅长，今年省财政在落实以人为本，坚持惠民富民、保障百姓利益方面都有哪些可圈可点之处呢？

　　王正喜：党的十七大指出要加快推进改善以民生为重点的社会建设，我们认为，公共财政就是百姓财政，以人为本是公共财政的核心，富民、惠民始终是财政工作的主题，我们在工作当中直接把群众需要不需要、赞成不赞成、满意不满意作为衡量各项财政支出轻重缓急和合理与否的重要依据，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的第一问题，今年省财政以省委省政府确定的2007年民生十件实事为重点，加大投入，预算安排资金48亿，着力解决在上学、就医、社保、住房等方面的实际困难，其中支持城乡义务教育，全面免除学杂费，省财政安排专项补助资金11亿，完善从小学到大学的家庭困难学生资助机制，省财政安排专项补助资金约7亿元；推进非职工居民医疗保障制度建设，省财政安排专项补助资金1.5亿元；构建城乡低保增长机制，省财政安排专项补助资金4.5亿元；改善农村五保户供养条件安排1.55亿元；提高企业职工基本养老金发放标准，省财政安排补助资金达到13.64亿元；完善新型农村合作医疗制度，省财政安排补助资金7.3亿元；推进和完善农村基本公共卫生服务，省财政安排专项资金1.1亿元。可以说今年以来全省的民生问题得到了较好的解决。

　　主持人：我们在此之前也向听众朋友征集了话题，听众朋友参与还是非常踊跃，他们在各个方面都提出了相关的问题，我们这有封信是南京六合区牧先生写来的，他在信里提到这样一些问题，他说他非常喜欢政风热线节目，听说财政厅王厅长要来，他有些问题要咨询一下：今年下半年以来企业退休的老人有突出的体会，物价涨得非常厉害，肉食品，禽蛋等等，食油成品油，民用液化气，最近市场上粮油也涨价了，也涨得非常厉害，这些都是生活的必须，民以食为天，关系到群众最敏感的话题，想问一下省财政厅的领导，物价涨了退休职工的养老金是不是也会跟着往上调？

　　王正喜：江苏已经建立了一个养老金跟居民消费物价上涨联动的增长机制，国家已经决定要连续三年提高企业退休职工养老金，我们省委省政府也已经按照中央的要求决定连续三年要提高企业职工的养老金，特别是针对目前油价上涨的问题，省政府，我们有关部门正在研究一些解决措施，方案正在制定之中。

　　主持人：还有一位出租车司机，他说，最近成品油调价了，听说省财政下发了今年中央油价补贴的资金，对我们出租车行业有没有补贴，从什么时候补到什么时候？

　　王正喜：具体这个政策正在制定过程当中，有关问题可以到我们相关的业务处去了解一下，正在研究。

　　主持人：好的，我们来接一个电话，看看有什么问题要咨询，您好。

　　听众一：王厅长，我首先想感谢一下江宁区的财政局戴科长，我们农户补贴的钱一直都没有给我们。就是田亩钱，从04年开始，下面的干部卡住了，我反映到江宁区财政局，他已经帮我们解决这个事情，非常感谢。

　　王正喜：好的好的，这是我们应该做的。

　　主持人：这个事情已经解决了，是吧。

　　听众一：下面的村干部把钱已经拿去了。

　　王正喜：现在有没有返还给你呢？

　　听众一：还没有。

　　王正喜：江宁区财政局应该帮你去把它协调好。

　　听众一：正在协调。我讲的是什么意思，不反映你们财政部门，这个事情我们永远解决不了，下面基层一些干部办事情实在太差。

　　主持人：希望这个事情很快得到协调解决，江宁区财政局已经在努力做了。

　　王正喜：我们也会请江宁区财政局继续关心这个问题。

　　听众一：正在解决。

　　主持人：那就这样，再见。我们换下一个电话，您好。

　　听众二：厅长，你刚才讲从小学到大学补助金发放了几个亿，我们这个地方05年到07年，我家是低保户，低保也不批，今年还要交153块3毛钱，不搞“两免一补”，生活费跟住宿费也不免。

　　王正喜：你是哪里人？

　　听众二：我是涟水的，岔庙中心小学。

　　王正喜：我们已经建立了义务教育的“两免一补”机制，对于贫困家庭，特别是低保户实行两免一补，你把地址留给导播，这个事情请科教处的处长具体落实一下，如果你确实是低保家庭，我们会跟当地的财政部门联系，按照政策规定跟你落实有关政策，好吗？

　　听众二：你们政策我都懂。

　　王正喜：首先要确实你是不是低保户、困难户，这个是首先的一个条件，只有低保户和困难户的家庭，孩子上学才能享受这个政策。

　　主持人：这个情况请导播记下来，我们过后再了解一下，如果真的是很困难，应该按政策来享受。下一位听众，你好。

　　听众三：你好，王厅长好。我想谈这么一个问题，企业退休人员，有三类人员反映很强烈，一种是在企业当老师的，现在这些人问题已经解决了，第二是转到企业的部队干部解决了，第三是高职称的知识分子，现在没有解决，他们现在退休工资只有机关同类人员的三分之一，现在有这么个情况，每次讲都是下一次，越加差距越大，不加差距更大，这个问题怎么解决？当时我们退休时差不多，他们现在都拿三四千，我们一千多左右，我想请问王厅长政策合理性在什么地方？机关加工资加了四百块钱一次，这次企业只加了几十块钱吧，我们这些人在一起的时候感到气愤。

　　主持人：好的，听听王厅长的意见。

　　王正喜：你这个问题，因为国家考虑到职工的工资收入要随着经济形势的好转，让人民共享改革发展的成果，国家已经决定要连续三年提高企业离退休人员的工资，省里面也在不断地提高，政策正在兑现的过程当中，你这个具体的问题，我们把它记下来，特别你反映的高级知识分子，因为你们这部分人对企业的发展做出了很大的贡献，应该享受改革开放的成果，我们会对你们反映的问题积极地研究，并且向有关方面反映。你把电话号码留给导播，我们把具体问题反映详细些。

　　听众三：这不是我一个人的问题，我不反映个人问题，我是这一批人的问题，我是这样想，王厅长肩负很大的责任，把我们意见带上去。

　　王正喜：我们到时候会来研究你的问题。

　　听众三：谢谢你，再见。

　　主持人：谢谢参与，再见。退休职工反映退休待遇问题，应该说我们省正在考虑。还有听众，特别是农民朋友非常关心农村合作医疗，十七大要求全面推进新型农村合作医疗建设，请问江苏作为发达省份，在推进农村合作医疗方面有哪些新举措？

　　王正喜：农村新型合作医疗我们在全省要率先建立，我们的覆盖面要高于全国的平均水平，为进一步提高保障水平，加大保障力度，省委省政府已决定，从2008年起将新型农村合作医疗人均筹资水平从原不低于50元提高到不低于70元，提高标准的部分，农民个人缴纳5元，各级财政补助15元(其中，省财政补助10元)。这样提高农民的医疗保障水平，解决农民看病难看病贵的问题。

　　主持人：还有种粮的农民，每年能从财政拿到什么补贴呢？

　　王正喜：目前我省财政对农民的直接补贴政策有以下几个大类。一是水稻良种补贴，每亩补贴10元；二是农机补贴，对耕作、种植、收获、加工、高效植保、渔业等6类农机实行补贴，具体的补贴标准、补贴对象、补贴范围等政策都公布在有关省级新闻媒体上；三是粮食补贴和农资综合补贴。水稻直补按核定面积每亩补贴20元，农资综合直补每亩补30元。目前，全省水稻直补和农资综合直补已经全部通过“一折通”兑付到户。

　　主持人：在短信平台上还有个听众朋友问，他说我们村里面每年都要筹一事一议，还有河工钱，去年村里筹资的时候村里面把一折通的钱用这个来抵扣了，可不可以这样做。

　　王正喜：按照规定不能这样做的，一事一议是要经过村民，最终确定下来的，直接从农民一折通上直接抵扣的办法是不对的，应该要纠正。

　　主持人：还有淮安的一位听众，我是一个肉鸡养殖示范户，这方面有没有财政补贴。

　　王正喜：目前国家只对生猪的生产，进行保险和补助，对肉鸡还没有补贴，对农业产业化，特别是农业龙头企业，包括肉鸡养殖，大型农业企业，国家包括我们省财政还是给予支持，有补贴的，具体一家一户是没有的，必须要有产业化的。

　　主持人：前两天有听众问我，村上养母猪的户数不少，有的人拿到的补贴，他本人也是养母猪的，他没有拿到补贴，是什么道理？

　　王正喜：今年国务院和省委省政府要确保市场肉的供应，对能繁母猪要求各级100%进行保险，另外进行补贴。我们对苏中苏北地区进行补贴，苏南地区由市县财政补。可能在统计方面核实方面出现了问题，按照道理只要是饲养能繁母猪，一定要给补助。如果这个听众有具体的问题，请他和我们厅里面农业处联系，按照政策他是可以享受的。

　　主持人：这还有个听众，作为下岗失业人员问，目前对下岗失业人员从事个体经营政府收费有哪些优惠政策?

　　王正喜：对下岗失业人员从事个体经营的除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的所有各项行政事业性收费；严禁各种形式的集资、摊派和乱收费；经营性收费按照最低标准收取；严禁强制服务和强行收费。

　　主持人：还有听众问，现在都在搞一折通，农民负担大大减轻，一折通通过财政把给农民得到的实惠通过一折通的形式发放，请问，“一折通”发放含那些内容?办理“一折通”存折，需不需要交费?

　　王正喜：从前年开始，财政涉农补贴在全省各地逐步实行“一折通”发放。财政部门根据农户提供的姓名、身份证号码为其在农村信用社办理补贴专用存折，由农村信用社根据财政部门提供的资金发放清册，将粮食直补、农村低保、农民养老保险、计划生育家庭奖励、革命伤残军人补助、三属抚恤金、村干部报酬、五保户供养费等财政涉农补贴、补助(具体项目由当地政府确定)直接打入补贴专用存折。第一次发给农户的补贴专用存折不收工本费，但遗失后补办要按金融部门的规定收取费用。

　　主持人：在短信平台上还有听众问，我的孩子前几年在当地学校上学的时候，学校在搞建设，向我们学生家长摊派集资，现在我的孩子已经毕业了借款什么时候能还？

　　王正喜：最近我们正在清理农村义务教育阶段债务问题，特别是对农村义务教育阶段学校在基本建设跟教学设备购置方面，正在清理核实，国家规定要用三年时间把农村义务教育阶段债务化解掉，我们省里决定在今年和明年在全国率先解决农村义务教育阶段的债务，这位家长反映的问题，要到当地财政部门在债务登记时进行确认，如果属实的话，在下一步的化解债务工作中肯定会兑现给家长的，请他放心。

　　主持人：就是在化解债务的过程当地优先兑付给学生的家长和工程建设方。

　　王正喜：主要是学校的教学楼，教学设备购置当中的债务，正在清理核实，正在兑现。

　　主持人：很多朋友都关心这样一个问题，今年前三季度，我们省完成一般预算收入1602.9亿元，增幅36.2%，财政收入增幅这么高，这样一个比例是不是正常？

　　王正喜：从目前看这个是一个正常的现象，因为今年全省经济形势非常好，特别是在科学发展观的引领之下，各级政府通过调整经济发展方式，调整经济结构，促进了经济的快速增长，在一手抓先进制造的同时一手抓现代服务业，经济呈现了可持续增长的局面，财政收入是经济的集中反映。今年跟经济发展相关的公共事业，企业所得税、契税都增长很高，这应该说是比较正常的。

　　主持人：我们财政有钱了，可花的钱也多了。

　　王正喜：是的，今年财政增收了以后，我们把更多的钱投向民生，今年特别是十七大召开以后，我们按照省委省政府的要求，把增量部分的90%的资金都要用于改善民生方面，让人民群众切切实实地享受到改革开放的成果。

　　主持人：听众朋友您还有什么问题需要咨询的话，可以继续拨打我们的热线电话025-96110或者给我们发送短信。由于受时间的限制，我们今天的节目就要结束了，请王厅长把我们今天的节目做一个小结，也对听众朋友做一个承诺。

　　王正喜：感谢江苏人民广播电台通过《政风热线》栏目为我们架设了与广大听众朋友沟通的桥梁，感谢广大听众朋友们对我们提出宝贵意见和建议。限于时间没有能够打进直播电话的听众朋友们，欢迎你们走进我们的办公室或通过电话和邮件向我们反映情况和问题，提出建议和批评。谢谢大家!

　　主持人：非常感谢省财政厅王正喜副厅长，也谢谢今天到场的省财政厅办公室副主任陈辉、科教文处副处长倪国强、社会保障处副处长陈琪、农业处副处长张建新和综改办的汤成国，感谢听众朋友收听参与我们今天的节目，下周五的同一时间将会邀请到省计生委的领导来做客政风热线，欢迎您就计生方面的话题和嘉宾进行交流，也可以提前把问题发送给我们。结束今年的内容，我是蔚青，下次节目再见。