第200期：江苏省农机局

　　时间：2007年10月26日星期五

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪、庞纪朝

　　嘉宾：

　　江苏省农机局副局长王峰

　　江苏省农机局计财处周洪

　　江苏省农机安全监理所副所长许志平

　　江苏省农机试验鉴定站副站长卢建强

　　热线：025——84411066

　　农机购置补贴热线：025——83275139、83275271

　　解读购机补贴政策，加强农机具安全监理，推进农业机械化，服务新农村建设。10月26日星期五8点10分，政风热线期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省农机局副局长王峰。政策法规咨询，政风建言献策，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025——84411066，短信600+内容，移动用户发送09111，小灵通联通发送10113。电子邮件zfrx@jsbc.com。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友大家好，欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。农机购置补贴是一项重要的支农惠农政策，今年我省继续实施农机购置补贴。在今天的节目当中，我们特地请到省农机局有关领导，为大家介绍农机购置补贴政策以及我省实施农机购置补贴有关方面内容。首先介绍的是省农机局副局长王峰。

　　王峰：谢谢主持人。各位听众上午好。

　　主持人：今天走进直播室的还有省农机局计财处周洪、省农机局安全监理所副所长许志平、 省农机局农机试验鉴定站副站长卢建强，也欢迎各位嘉宾的光临。欢迎听众参与我们的节目。我们的热线号码是025-84411066。短信：600+内容，移动用户发送到09111，联通和小灵通发送到10113。

　　主持人：王局长，我们知道，今年中央和省委省政府继续出台文件明确对农机具购置实施财政补贴。那么今年中央出台的农机具购置补贴政策是如何规定的，在我省是如何实施的?

　　王峰：中央出台的农机购置补贴政策是促进农业增效、农民增收和建设社会主义新农村的一项重大举措，也是扶持农业机械化发展，减轻农民劳动强度，让农民得到真正实惠的一项具体措施。

　　今年年初，中央财政安排12亿元用于农机具购置补贴。是在全国2000多个县和部分农垦区实施。虽然补贴资金总量增加，但补贴资金规模还很有限，农机具购置补贴政策还不能在全国所有地区同时实施。因此，今年中央出台的农机具购置补贴政策还不是普惠制，不是所有的地方、所有的农民购买农机具都能获得补贴。由于农机购置补贴政策实施效果好，各地农民购机需求强烈，今年下半年，中央财政又追加安排了8亿元农机购置补贴资金。

　　今年年初中央财政安排我省农机购置补贴资金总额是4500万元，下半年又追加安排我省3200万元，其中血防区专项安排1300万元，全年合计安排7700万元，是2006年中央财政补贴安排我省2200万元的3.5倍。今年中央财政安排的农机购置补贴资金在我省66个县实施。与上年相比，变化较大的是安排了血防区“以机代牛”工程农机购置补贴专项资金1300万元，为满足血防重疫区村农民购买农机，积极开展“以机代牛”整村推进，我省在制定中央财政农机购置补贴政策时提高了血防重疫区村农民购买农机的补贴标准，扩大了补贴品种。补贴比例按补贴机具价格(基本型)的50％执行，补贴机具包括8—15马力拖拉机、55马力及以上拖拉机、三麦精少量播种机、担架式高效植保机、旋耕机。中央财政安排的朔庐重疫区项目县补贴机具和补贴标准分别为

　　1、55马力(含)至70马力拖拉机，每台补贴0.8万元。

　　2、70马力(含)及以上拖拉机，每台补贴1.2万元。

　　3、旋耕机(含)每台补贴0.15万元。

　　今年中央财政资金补贴的对象是：在确定的66个项目县中，凡是从事农业生产的农民(含农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织都是补贴对象。

　　主持人：刚才，王峰副局长给我们介绍的是今年中央财政安排的农机具购置补贴政策、补贴资金等在我省的实施情况。下面，能否请王峰副局长给我们介绍一下我省今年省级财政农机具购置补贴政策是如何实施的?具体的补贴范围、补贴机具、补贴标准、补贴对象及时间又是怎样规定的？

　　王峰：刚才讲的是中央的政策，那么省财政今年安排1亿元预算资金补贴农民购买农机，比上年增加了3500万元。今年全省绝大部分市县政府已明确农机购置补贴政策，财政预算安排农机购置补贴资金达7700万元。我省县级以上财政用于农机购置补贴投入将达到2.6亿元。

　　今年我省农机购置补贴资金管理和实施办法省财政厅和我局已联合颁发了文件，享受补贴的农机具中标单位、中标价格已经在江苏农业机械化信息网上公布，全省各地正在按要求组织农民购机，现农机购置补贴工作已近尾声。为让广大基层干部职工和千万农机手、农民朋友们对这项惠及农民的政策能了解得更详尽一些，下面，我就补贴的有关情况向农民朋友们做简要的介绍。

　　今年我省农机购置补贴机具品种有七大类十三种机具别为：

　　①耕作机械类：稻麦秸秆还田机，每台补贴0.15万元；稻麦秸秆捡拾打捆机，圆捆打捆机每台补贴0.8万元，方捆打捆机每台补贴1.2万元。

　　②种植机械类：步进式水稻插秧机，苏南每台补贴0.3万元，苏中每台补贴0.35万元，苏北每台补贴0.45万元；全省范围内4行乘座式水稻插秧机，每台补贴1万元； 6行及以上乘座式水稻插秧机，每台补贴1.5万元，三麦精少量播种机，每台补贴500元。   

　　③收获机械类：油菜收割机，每台补贴0.5万元；玉米联合收割机，每台补贴1万元。玉米联合收割机补贴范围为徐州、连云港两市部分县。

　　④加工机械类：6—10吨烘干机，每台补贴2万元；果蔬保鲜设备，每台补贴1万元。

　　⑤植保机械类：担架式高效植保机，每台补贴0.1万元。

　　⑥渔业机械类：渔业增氧机和投饵机，每台分别补贴200元。

　　⑦动力机械类：补贴55马力以上拖拉机。其中55至70马力拖拉机每台补贴0.8万元，70马力(含70马力)以上拖拉机每台补贴1.2万元。

　　主持人：这是省财政的补贴标准，一共是7大类，如果觉得不太清楚，也能到江苏农业机械网上去查询。好的，王局长，我们来接个电话，看看这位听众要问什么问题？

　　听众一：我今年上半年买的一台拖拉机，是上海***产的，55马力，我们至今都没有得到补贴，这个事情怎么协调？

　　王峰：这个问题请我们具体负责补贴工作的周洪处长给你解答一下？好吗？

　　周洪：你好，你是哪里人？

　　听众一：我是滨海人。

　　周洪：滨海我们这方面的执行计划，你到当地的农机部门去办理手续了吗？

　　听众一：他们说上海***产的好像没有这方面的补偿。

　　周洪：滨海应该是我们大中型拖拉机补贴的一个范围，从目前下达的计划应该得到满足，所以你的买的拖拉机应该得到补贴，你把你的联系方式留下来，我们咨询以后再跟你联系。

　　主持人：哦，你的电话已经留给导播了，节目之后我们跟你联系。再见。好，接下来我们继续关注我省农机具补贴的相关情况，王局长，我省今年农机补贴范围与上一年比，有哪些变化?

　　王峰：结合我省农机发展的实际，并从引导农民进行农机结构调整出发，2007年中央、省级财政补贴的机具品种在2006年的基础上作适当调整。

　　一是取消对高性能稻麦联合收割机的补贴；

　　二是增加植保机械、渔业机械、玉米收获机械的补贴；

　　三是对拖拉机的补贴限定在55马力(含)以上，并取消上限；

　　四是对拖拉机、秸秆捡拾打捆机、乘座式插秧机由于购置款项的不同而实行适当差别补贴标准。

　　主持人：还是有变化的，那么王局长，经过几年来农机购置补贴政策的实施，农机购置补贴取得了哪些成效?

　　王峰：农机购置补贴政策的实施，效果非常明显：

　　一是财政补贴资金投入不断增加，农民投资农机积极性高涨。2004年，我省中央和省级两级财政安排农机购置补贴资金2150万元，2005年4500万元，2006年8700万元，到2007年已增加到1.77亿元；市县财政投入也呈同步增长势头，2006年市县财政安排农机购置补贴资金达到6591万元，2007年已增加到7700万元。2004—2006年我省中央和省级财政农机购置补贴资金共补贴购置机具7.21万台(套)，受益农户达6.69万户。财政补贴资金投入的不断增加，极大地调动了农民购机的积极性，2004—2006年全省农机化总投入达到70亿元，其中90％为农民投入。

　　二是促进了农机化事业快速发展和农民增收。农机购置补贴政策的实施，促进了全省农机装备结构的优化升级。2004—2006年，全省大中型拖拉机新增1.8万台，水稻插秧机新增1.85万台，联合收割机新增1.75万台；到2006年末，全省主要农作物耕、种、收、植保四项环节综合机械化水平达70％。其中：全省水稻种植机械化水平达到22.5％，水稻机械化收获水平达88％，在全国均处于领先地位；小麦生产已基本实现了机械化。农机化的快速发展，促进了农村劳动力的转移，带动了农民增收，近三年我省通过组织跨区作业，为全省农民人均增收近100元。

　　三是拉动了农机工业的发展。我省农机生产企业紧紧抓住实施农机购置补贴政策的机遇，积极调整产品结构，加强新品开发，加大市场开拓，全省农机生产销售大幅度增长，2006年，全省农机工业销售收入达到351亿元，同比增长21.3％，税利达到23.4亿元，同比增长37.5％，其中利润达到15.86亿元，同比增长46％。重点农机企业的产品销售都大幅度增长，不仅使企业得到了较快的发展，增加了企业职工的就业和收入，也向国家多交了税利，实现了多方共赢。

　　主持人：应该说不管是农民还是农机企业和国家，都从中得到了非常好的一个效益，好的，我们接下来看看这个听众朋友，他有什么问题要问？

　　听众二：你好，我是响水的，我上半年的时候水稻收割的时候，我想去买个收割机，我们去咨询了一下，好像今年的名额已经没有拉。现在水稻不是已经收割完了嘛，我想问一下明年我要到哪里去买收割机？在响水县农机局呢，还是在响水任何一个地方？

　　周洪：这位同志，我们从今年开始，根据江苏的实际，我们对收割机就不实施农机补贴。

　　听众二：就是没有了，是吧？

　　周洪：没有实施这方面的政策。

　　主持人：明年还有吗?

　　周洪：这个还要看实际情况，因为从目前的保有量和江苏收割的机械化水平的实际情况，我们对水稻收割机就不实施补贴了。 

　　听众二：一般的大型拖拉机现在有补贴吗？

　　周洪：今天我们在响水这个地方对农民购买大型拖拉机都是有补贴的，刚才我们王局长介绍了，你买55马力(含)至70马力拖拉机，每台补贴0.8万元。70马力(含)及以上拖拉机，每台补贴1.2万元。你要买的话，赶紧去办理，时间很短了，你赶紧去办理。

　　主持人：好，我们短信平台上，手机137****0013的朋友说现在正是农民收割的季节，支农的收割机在江苏柴油加不到。

　　王峰：现在确实收割机在油量供应上比较紧张，这位朋友可以到所在地的农机局联系一下，省农机局在为农服务上跟中石油、中石化有协议，你可以享受一定的优先加油的规定，这位听众你先和当地的农机局联系！

　　主持人：是不是所有农户都能享受到农机购置补贴?为什么有的农民买了机具却没有补贴?

　　王峰：不是所有农户都能享受农机购置补贴。只有在农机购置补贴项目区范围内、并愿意购买农机购置补贴目录范围内机具且是按规定程序得到农机购置补贴计划的农户才能享受到农机购置补贴。为什么要作这样的规定?因为财政安排的农机购置补贴资金总量有限，虽然农机购置补贴资金逐年在不断增加，但与农民的需求还有很大差距，还没有能力对农民购买的所有农机实行补贴。因为现阶段农机补贴还不能实行普惠制。

　　主持人：这是一个重要的原因，好，我们来接一个电话，你好！

　　听众三：你好，我要买植保机械，补贴，到哪里买到？

　　周洪：我们今年对担架式的植保机械，单价一般在2000元到3500元之间，我们省的标准是每台补贴1000元。

　　听众三：到哪里可以买到？

　　周洪：必须要享受了这个补贴，必须到农机部门去办理这个手续，你赶快去县农机部门去办理，县农机部门会告诉你相关的信息！

　　王峰：这位听众，因为我们今年的计划快要结束了，希望你尽快的跟当地的农机部门去联系。

　　主持人：那么哪些人可以申请补贴?

　　王峰：根据我省农机购置补贴专项资金使用管理办法的规定，我省行政区域内直接从事农业生产的农机专业合作组织、农机大户及以从事农业生产、农产品加工为目的而购置新型先进适用的农业机械的农民个人、农场职工(渔业机械补贴对象为渔业生产企业、服务组织及养殖户)均可申请农机购置补贴，但不包括各级行政事业单位。

　　主持人：如果城里人到农村去，他不享受这个补贴，对吧？

　　王峰：对的。

　　主持人：那么农民通过什么途径才能得到这个补贴呢?

　　王峰：农民享受购机补贴，须按省财政厅和省农机局下发的《江苏省省级农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》的有关规定进行操作，归纳起来讲就是购机申请、签订合同、付款购机、资金结算。具体讲就是：

　　第一，购机者提出购机申请一一凡符合条件的购机者，因为刚才几个听众都问到这个事情，购机者自愿向所在地的乡镇农机部门提出购机申请，填写《申请表》，经过县级农机管理部门审核后，购机者与县级农机管理部门签订购机合同(但是不允许中标企业或中标企业经销商到县级农机管理部门为购机者办理购机合同签订手续)。购机《申请表》和购机合同由各地农机管理部门负责提供。渔业机械的购机者必须出具水域滩涂养殖证或所在地养殖水面承包证明。

　　第二，购机者购机一一购机者自行，或者由县级农机管理部门组织在规定时间内到中标供货单位进行购机。购机时要携带购机申请表、购机合同(须粘附购机补贴计划凭证)、身份证明复印件。

　　在这里要特别说明的是：如果购机者在非中标供货单位购机的，则不能享受中央及省级财政的农机具购置补贴资金。

　　第三，购机者付款一一购机者在购机时，需向中标供货单位提交粘附有购机补贴计划凭证的购机合同，并一次性付清扣除中央或省级财政补贴资金外的全部价款。

　　为真正让广大农民朋友们得到实惠，中标厂家应当以中标价或低于中标价的价格销售。发票必须由中标厂家或中标厂家的代理商(代理商必须有代理协议)开具，开具的对象必须是符合购机补贴对象的购机者。发票上须分别注明机具的销售价格(全价)、中央和省级财政农机购置补贴款和购机者实际支付的价款。

　　第四，财政农机具购置补贴资金的结算，财政补贴资金的结算，实行省级财政报账制。中央和省级财政农机具购置补贴资金不下达到各市(县)。在购机活动结束后，由中标厂家负责制作申请拨款报告，报告必须附粘有购机补贴计划凭证的购机合同、销售发票客户收执联复印件、购机者身份证明复印件和购机者汇总清单到省农机局、省财政厅结算省级财政农机具购置补贴资金。

　　主持人：好的，这是农民如何申请购机补贴，还有个听众的电话在等，请王局长到导播室去接下这个电话。今天非常感谢省农机局副局长王峰来做客政风热线，也谢谢计财处周洪、省农机局安全监理所副所长许志平、省农机局农机试验鉴定站副站长卢建强，我们下周五同一时间将邀请省供销总社的领导来做客，欢迎大家到时候收听和参与。我是节目主持人蔚青，明天同一时间再见。