第192期参与单位：江苏省国土资源厅

　　播出日期：2007年8月17日星期五

　　主持人：蔚青

　　导播：庞纪朝、姜小彬

　　参与嘉宾：省国土厅副厅长：吴震强

　　省国土资源执法局局长：邓中华

　　法规处副处长：林颢

　　耕地保护处副处长：王永章

　　监察室副主任：丁丰平

　　热线电话：025——84411066

　　国土厅投诉电话：025—— 86599718

　　整顿规范矿产资源开发秩序，组织实施矿山生态环境治理。节约利用土地，严格土地管理。8月17号，《政风热线》期待你的参与。本期节目嘉宾，江苏省国土资源厅副厅长吴震强。政策法规咨询，土地违法举报，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025——84411066，24小时录音热线025——96110。短信600+内容，移动用户发送到09111，小灵通和联通用户发送到10113。

　　主持人：听众朋友们好，欢迎收听政风热线，我是节目主持人蔚青。

　　土地、矿产这些是我们的宝贵资源。切实保护好这些资源，为我们子孙后代留下一个生存发展的空间，这是我们的责任。如何解决好经济发展和用地矛盾，这需要我们政府依法行政，加强执法特别是要维护好失地农民的利益。今天我们再次就国土资源方面的话题和听众朋友共同交流。很高兴邀请到江苏省国土资源厅副厅长吴震强做客政风热线。吴厅长，你好！

　　吴震强：主持人好，听众朋友们上午好！

　　主持人：今天同时来到直播室的还有省国土资源执法监察局局长邓中华、省国土资源厅政策法规处副处长林颢和耕地保护处副处长王永章，欢迎你们。欢迎听众朋友踊跃参与我们今天的节目，我们的热线号码是025-84411066。

　　国土方面的话题一向是我们的热点，每次听众的投诉或者咨询都非常多，吴厅长，您看我们今天的节目怎么样来安排？

　　吴震强：各位收音机前的听众朋友，很高兴今天我到这里来和大家进行空中的交流，我叫吴震强，大家在土地资源、矿产资源管理方面有什么问题，需要咨询，或者你们发现有哪些违法行为需要举报，或者你们认为我们在工作当中，我们的工作人员在工作作风、工作水平方面有哪些不足，也可以向我们进行投诉，我们会给你们一个解答。

　　主持人：好的，我们接进今天的第一个电话，你好。

　　听众一：喂，我王兆林呀。吴厅长好，我向你反映个情况，我是一个七十多岁的人，大搞水利呀、平整土地呀、开发荒地我们都见过的。

　　吴震强：请问你是哪个地方的？

　　听众一：句容黄梅的，我们村里面2003年搞几处窑厂，在我们这个地方是在田里造的，这个窑厂占我们水稻田就是81亩，而且国家批文我们到现在没看到，四年下来了，将近五年了，我们没看到批文。现在每一年要吃掉我们十几亩土地，原来批三十亩，现在糟掉我们80亩，结果还多占我们17亩7分8，05年又扩大16亩。去年春节前又扩大14亩。我们队里原来是210亩耕地，我们是110多个人口，现在我们只剩了7分田，像这样再扩大下去，再有三年我们口粮都没的收。

　　主持人：您主要反映当地窑厂占地的情况。

　　听众一：两台推土机一天要吃掉多少土？

　　主持人：这个情况吴厅长已经听明白了。

　　吴震强：你反映的这个问题是必须引起高度重视的一个问题，对窑厂取土，我们近几年来一直在进行规范、整顿，对一些没有合法审批手续，乱挖土、破坏耕地的窑厂，我们很多都进行了取缔。你反映的问题我们会派人来进行调查。窑厂用地必须依法办理相关的审批手续，而且必须在规定的取土范围内取土，不能擅自扩大取土范围、破坏耕地。你反映的情况我们会派人调查，如果确实存在这种情况，我们会依法进行处理，并且给你一个回复，好吧。

　　听众一：我们要求把这个厂停掉，我们请你到现场来看看挖成什么样子。

　　吴震强：行，我们派人来调查。

　　听众一：现在搞得简直不象话。

　　主持人：好，我们看下一个电话，你好。

　　听众二：我想向吴厅长举报我们淮安市淮阴区鱼沟镇兴鱼村村支书为首的把我们8组370亩农民承包地全部用于非农业建设。

　　吴震强：做了什么了？

　　听众二：第一个项目是2005年10月19日，到8处村民家中迫使他们将基本农田保护下面的20多亩承包责任田以每年支付400元一亩签订转租合同，租期为30年，就把这农田转租给一个个体老板，办起了一个国家明令淘汰的污染的铁合金厂；第二个又把剩余的350亩地用20000块钱买断农民土地承包经营权，分两期进行生产开发，做房产开发，就是盖小产权房，卖给镇居民的。现在第一期93亩土地租金发到村民手中了，现在已经在盖房了，基础工程已经结束，马上砌墙了。

　　吴震强：还有其他情况吗？

　　听众二：就这个370亩地硬被他搞这个建设了。

　　吴震强：这位听众，你反映的问题如果属实的话，这是法律所不允许的，这种行为属于以租代征，把农用地转为建设用地的行为，你反映的情况如果属实，是一种比较典型的违法用地，我们会尽快派人来组织进行调查，如果确实是违法用地，我们会依法进行查处。

　　听众二：厅长，如果派人来调查的时候，我可以不怕风险带你到现场去，一定来之前不能给地方政府知道，地方政府知道事先要安排了。

　　吴震强：不要紧的，如果是建设用地是伪装不了的，不可能把房子拆了给我们看。

　　听众二：一定给我回复吧？

　　吴震强：一定给你回复。

　　听众二：谢谢吴厅长和主持人。

　　主持人：再见。好，我们继续来接电话，你好。

　　听众三：今年2月2号，政风热线是陶厅长在这，我2月2号向你们反映了，我是金坛市金城镇的，我反映的我们这里抛荒土地的太多了，你们2月8号派了五位同志到金坛的，8月的4号、5号、6号我们金坛政府搞很多家工作，搞了很多伪造的，用大型拖拉机把草都轧掉了，到现在为止还在抛荒，到现在长的都十年了，我们这地方有两年多了。

　　吴震强：你讲的意思是这个地现在还在继续抛荒吗？

　　听众三：对呀，不但问题没解决，反而我受到很大的伤害。

　　主持人：你反映的情况我们去调查了，当时去看的情况不是你反映的那么严重，只是一个极个别的现象，你现在又能把这个问题重新翻出来了，这个情况我们还要再了解一下，好不好？

　　吴震强：你反映的问题我们已经调查了，而且也跟当地的政府指出了，应该说他们在做，不再抛荒，来组织耕种，或者说利用了这种动作，如果说在这个中间你认为还有哪些，你讲的可能是弄虚作假，是这个意思吧，如果说是弄虚作假，我们继续观察，看是不是弄虚作假，这地是不是耕了以后还是不种。

　　听众三：现在土地草长得比原来还要高。

　　吴震强：那就是没有做任何动作。

　　听众三：没有。

　　吴震强：行，我们去继续了解这个情况。

　　主持人：那就这样，再见。喂，您好。

　　听众四：我有个事想问厅长，徐州市贾汪区的，我想问我承包韩庄煤矿的，贾汪区国土局在2002年把我承包的这个土地给征用了，但至今我没拿到足额的赔偿，他们是4500赔偿，按照国家规定，国有农用地不能高于农民的赔偿，造成集体和个人的损失的，贾汪发电厂是1500十倍的，是养殖，开发是1500乘15倍的，征的是50.45亩地，国土资源局按4500补偿给我，剩余的款项被贾汪国土局全部给截留了，现在我到国土资源局去要，他们说我们给你发包光了，你去问他要，你没有手续又没给我出条子，我怎么问他要。

　　主持人：你种的是多少亩地？

　　听众四：我自己开挖的鱼塘是44亩，我承包的土地是100余亩，是97年承包的。

　　主持人：这个地肯定是不包给你的，好像是一个租用的形式，这个是有区别的，包给你和租给你是完全两种概念。

　　吴震强：国有土地和农民集体经济组织发包还不一样。

　　主持人：所以绝对不可能按照您想象是10到15倍。

　　听众四：他们是把土地的钱，50.45亩土地钱全部付给发包方了，我的发包方韩庄煤矿了，1200乘以9倍，土地补偿费，安置补助费是1200乘15倍的。

　　吴震强：国土局给煤矿的补偿是按标准补的，然后煤矿给你的补偿你认为是少了，你讲的是这个问题吗？

　　听众四：对。

　　吴震强：你跟我们正常的征地补偿还不是完全一回事，你这个本来就是国有土地，国有土地在利用过程当中需要进行补偿，我们政府应该是把补偿的相关费用给土地所有权的拥有者，你是属于土地所有权拥有者把这个地再租给你的，你跟他是一个经济上的合同关系，你这种补偿不能完全套用我们的征地补偿标准来补偿，所以还需要和煤矿协商解决这个问题。

　　听众四：我自己投资是10800开挖的，但是我到的徐州市国土资源局去咨询，他说你当年挖的这个鱼塘是否有手续，我说我有，他说你要有手续就可以采纳。

　　吴震强：你当时有没有签承包合同。

　　听众四：有。

　　吴震强：你这个应该按合同的相关的约定，如果说他提前收回了，或者说给你造成损失了，应该按合同的约定来进行补偿。

　　听众四：当时我们徐州市的国土征地科的郭科长给我讲的。

　　主持人：这样吧，你这个问题不用讲下去了，你的问题我们了解了大概的框架，总而言之它不属于一般范畴内的征地。

　　吴震强：你还有什么不清楚，你可以到徐州市国土资源局去进行咨询。

　　主持人：按照合同来办。那就这样，再见。我们换下一个电话，你好。

　　听众五：我是南通的，我们06年被征用土地了，南通港闸市区的，征用土地了，农民被安置，我们06年2、3月份就把土地交出去了，到06年10月份就把钱按月才给的，当中就少给了几个月，我也向我们区国土资源局反映了，他说我们就是这样处理的，你什么时候把名单确定出来，我们什么时候给安置补助费。我们2、3月份把土地交出去了，农民就是靠土地来吃饭，当中接近半年又没有安置费拿，又没有土地种，农民怎么来生活，他就说我们就是这么做的。

　　吴震强：批准土地征用的时间，应该是以有权部门，省政府或者国务院批复的时间为准，那个是征地的时间，如果说批文已经下来了，还没有给你们依法进行补偿，我们调查如果清楚的话，会依法补偿的。

　　听众五：我一直向他反映的，以前一直搪塞我们，又不是你一个，我们都是这样长期处理的。

　　吴震强：批准征地是一种公开的行为，你可以到南通市国土资源局去查一下，你们那块土地是什么时候批准征收的，以这个时间起算。

　　听众五：我也向南通市反映，他也是给区里来处理。

　　吴震强：他们给你看批文了吗？

　　听众五：有（2004）10号文，从2月开始，他就不跟你讲这个道理。

　　吴震强：这个具体情况我们没有核实，我也不好直接来做一个判断，我们了解一下这个情况，然后给你一个答复，好吗？你可以打025-86599718，你可以把你的联系方式留给他们，然后我们调查清楚之后给你一个回复，好吗？

　　听众五：好的。

　　主持人：那就这样，再见。我们继续来接电话，你好。

　　听众六：你好，吴厅长，我想反映一个问题，我是赣榆县青口镇许关庄村的，我们这有过征地，但是到现在征地的补偿款没有发到农民的手中。

　　吴震强：哪一年征的地？

　　听众六：就是今年，07年初。赣榆县国土局调查的，但是他们调查的说，他是有个连云港市新概念木业有限公司，当时责令他停业，但是他现在不但不停业而且是开工了。

　　吴震强：那这不是征地补偿问题，你举报的是违法占地。

　　听众六：对对。当时赣榆县国土局跟我回复说，各项都不合法，现在责令他停工了，但现在他不但是不停工，而且是轰轰烈烈开展生产，还有北边一个汉邦国际家居广场，现在已经盖好了，我在四月份反映过，但是赣榆县国土局一直没有给我答复，给我的答复是不属实。

　　吴震强：你说的这个情况我们记下来了，我们会派人来进行了解，如果说已经是下发了停工通知书，而违法占地的企业没有停工，还在继续生产，我们还是要进一步加大执法力度，执法要到位，如果说你感到赣榆县国土资源局给你的答复不是真实情况，你可以向连云港市国土资源局来反映情况，来进行投诉，他们会按照有关情况来进行处理的，好吧。

　　听众六：吴厅长，上回是一个姓韦的让我签字，当时他就是这样说的，各项手续都不齐全。

　　吴震强：不合法那就要依法处理。

　　听众六：现在也没有依法处理。

　　主持人：你留电话给导播了吗。

　　听众六：留了。

　　主持人：那就这样，再见。我们抓紧时间继续来接电话，您好。

　　听众七：上次我们这有人向厅长反映过这情况，当时厅长跟我们讲一定要等26号文件，但是一直到现在没有反应。

　　吴震强：你是哪里的？

　　听众七：我是宜兴市大浦镇，当时我们二十多个人一起到乡政府问过这个情况，结果宜兴公安局抓了我们12个人，拘留了6个，我们心里不服气。

　　吴震强：如果你是涉及土地方面的问题的话，你可以到宜兴市国土资源局来反映。

　　听众七：我们反映过了。

　　吴震强：如果反映不行，可以向无锡市国土局或者直接向我们来进行反映，如果涉及到公安部门抓人的问题，你可以向他们的上级部门来反映。

　　听众七：上访在回来的路上在汽车上给他们抓了。

　　主持人：反映问题要通过合法一个渠道，不能聚众，这样是无济于事的，有些人会趁乱来做一些违法的事情。您把电话留给导播，我们过后来处理。我们抓紧时间接最后一个电话，您好。

　　听众八：我是东台市供销合作总社下属的，商业公司，我们现在已经改制了。

　　吴震强：：你好像上次跟陶厅长也反映了。

　　听众八：我们反映是反映了好多次了，但是到现在也没处理这事。前几天国资委也调查这个事情，有的跟我玩文字游戏了。

　　主持人：这样吧，由于时间的关系，这位听众，你把电话留给导播，我们过后来跟您联系，因为我们结束的时间已经到了，而且东台同样的问题已经有多人多次向我们反映了，我们在这就不做重复。节目最后请吴厅长把我们今天的内容做一个简单的小结，也对听众朋友做出承诺。

　　吴震强：今天我们交流的时间虽然有限，但是听众打来的电话很踊跃，反映的问题说明我们现在全社会对加强土地管理，依法保护耕地，保护我们被征地农民的合法权益是高度的关注，而且对我们国土资源部门依法行政、依法做好保护农民权益的工作要求也比较高，对我们提出了一些很好的建议和意见，这些情况我们会认真地对待，凡是反映的涉及违法用地的行为，我们会认真调查，在查清事实的基础上，依法进行处理，反映我们系统内部工作人员工作效率不高或者是调查工作不细，答复的意见群众不满意的，对相关人进行核实，然后确实我们是有问题的，我们会改进我们的工作，加强作风建设，把我们的工作做细做实，尽可能让广大群众满意。

　　主持人：非常感谢吴厅长，谢谢我们今天到场的国土资源执法局局长邓中华，政策法规处副处长林颢和耕地保护处副处长王永章，也谢谢监察室副主任丁丰平。听众朋友在我们短信平台上有二十几条留言，我们将把这些问题集中起来，请国土厅带回去处理，我是蔚青，下个星期五同一时间别忘了收听我们的节目，我们将会邀请到省公安厅的领导来做客。今天的节目到此结束，明天同一时间再见。