第189期：江苏省民政厅

　　时间：2007年7月27日星期五

　　主持人：蔚青

　　导播：张雪  庞纪朝

　　嘉宾：

　　江苏省民政厅副厅长凌航

　　办公室主任戴小兵

　　监察室副主任孙青

　　热线电话：025—84411066

　　省民政厅值班电话：025—83590400

　　积极开展抗灾自救，妥善安置受灾群众。做好城乡低保工作，关注困难群众生活救助，7月27日星期五，《政风热线》期待你的参与。本期节目嘉宾，江苏省民政厅副厅长凌航。社会事务咨询，社会救助问答，请直接和厅长面对面。现场开通热线：025—84411066，24小时录音热线025——96110。短信600+内容，移动用户发送到09111，小灵通和联通用户发送到10113。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，大家好，欢迎收听江苏新闻广播政风热线，我是节目主持人蔚青。六月下旬以来我省大部分地区普降大到暴雨，一些地区受灾比较严重，省委省政府十分关心灾区人民，组织人民群众抗灾自救和帮助人民群众进行灾后重建，一些单位也是纷纷向灾区捐款捐物，相信在全社会的帮助下，一定可以把灾害的损失降到最低。今天我们非常高兴邀请到省民政厅副厅长凌航做客政风热线，凌厅长你好，欢迎你！

　　凌航：你好！听众朋友们。

　　主持人：也欢迎听众朋友参与我们今天的节目。今天凌厅长将就民政救助方面的话题和你展开交流。我们现场开通热线：025——84411066。短信600+内容，移动用户发送到09111，联通和小灵通用户发送到10113。同时今天省民政厅也设立了值班电话：025—83590400。好，凌厅长，我想请你首先把有关政策和听众朋友作一个交流沟通。

　　凌厅长：好的。很高兴通过《政风热线》这个平台与大家再次见面。今天我们交流的主题仍然是大家普遍关注的社会救助话题。在接听听众电话前，我首先就我省近期已经出台和即将出台的新政策、新举措，给大家做一下简要介绍。

　　第一，关于低保标准自然增长机制。近年来，我省积极构建覆盖困难群众的制度体系，较好地保障了困难群众的生存权、民主权。96年建立了城市居民最低保障制度，05年建立了农村居民最低生活保障制度。截至今年上半年，已经保障了150多万城乡困难群众的基本生活。去年底，我省又在全国率先出台了低保标准自然增长机制新举措，即城乡居民最低生活保障标准随当地群众生活水平提高和物价上涨幅度相应提高，这项政策从广义上讲，解决了过去低保标准调整随意性的问题。从今年开始，城市以省辖市为单位，农村以县（市）为单位，都按当地上年度城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的20%至25%的比例，来确定最低生活保障标准，目前各地都已经全面确立了新的保障标准，大部分市、县（市、区）自从今年1月份、4月份和7月份开始执行新标准。还有少数地方拟从8月份和10月份执行新标准，届时已纳入低保的困难群众生活补助水平将得到一定的提高。

　　第二，关于临时生活救助制度。针对社会上一些收入略高于低保标准，却因病、因残、因灾致贫，使家庭实际生活水平下降到低保线以下的“边缘人群”，我省正在着手出台《江苏省城乡居民临时生活救助实施办法》，目前该《办法》已经省政府常务会议通过，近期将下发各地执行。这是继我省全面建立城乡最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助等专项救助制度之后又新出台的一项补充性救助制度，在全国尚属首创。该《办法》将救助的范围从绝对贫困对象拓展到相对贫困对象，可以让更多的临时生活困难群众享受到政府的关怀和救助。临时生活救助实行的是属地管理，对象的范围是具有当地户籍的常住居民，家庭人均收入高于当地低保标准但低于低保标准1.5倍至2倍的生活困难群体，其中包括因大重病或遭遇突发灾害等导致基本生活困难的家庭；因不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭；还有当地政府认定的其他应予救助的对象。对这类困难群体，政府将采取分类分档方法，根据困难程度，实施不同标准的临时生活救助，帮助其克服暂时困难。所需资金将纳入地方财政预算，同时从福利彩票公益金、社会捐赠款中统筹资助一部分。

　　第三，关于医疗救助制度。这也是广大群众所关心的一个热点问题。2005年，我省农村已全面建立起以新型农村合作医疗为基础，以大病救助为补充的农村医疗救助体系，目前，全省农村医疗救助制度全面实施，运行良好。在此基础上，从2005年下半年起，我省在36个县（市、区）开展城市医疗救助制度试点工作，到去年底，已有72个县（市、区）建立了城市医疗救助制度。今年上半年我省农村医疗救助人数达76.23万人次，救助金额5795.6万元，城市医疗救助人数达9.7万人次，救助金额4891万元，与去年同期相比，救助人数和救助支出都有了较大幅度增长。近期，按照省的统一部署，各地都在建立实施城镇居民医疗保险制度。为了减轻重症慢性病患者家庭的就医负担，我们正在针对新的居民医保制度，积极研究制定与居民医保制度相衔接的城乡医疗救助制度。新政策、新制度突出对患病城乡困难群众，在资助其享受城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和惠民医疗服务的基础上，个人支出负担仍然很重，造成家庭生活困难的低保、五保对象，由民政部门提供补充性医疗救助。

　　有关社会救助方面的政策就简单介绍到这里。今天，我们民政厅各处、室、局的负责人和各市、县（市、区）民政局的主要领导都在认真收听节目，厅机关还特别设了值班电话83590400，欢迎听众朋友打进电话，与我们共同交流社会救助方面的有关问题。

　　主持人：好，刚才凌厅长已经把今年我省已经出台和即将出台的新政策和新举措向听众朋友做了介绍，欢迎听众朋友参与我们今天的节目，我们的热线号码是：025——84411066。你也可以发送短信，编辑节目代码600+内容，移动用户发送到09111，联通和小灵通用户发送到10113。好，我们首先来接一个电话，你好。

　　听众一：你好，凌厅长你好。我是特困低保户，我家三口人。

　　凌航：能不能把你的姓名和住址说一说？

　　听众一：我是苏州市相城区堰头村华阳八组叫董庭，我是特困低保户，我家三口人。15岁的儿子在读中学，我本人髋关节僵硬，股骨头坏死了，我生活不能自理，我04年的时候定了二级残废，每月补助80块，我想这个能不能多一点？

　　凌航：你提的是医疗救助的问题。

　　听众一：我每月的补助是80块，我母亲是二级肢残，和我生活，我妻子96年离婚的，我母亲农保每月120元，残疾方面能不能补助的？

　　凌航：今年我们决定对低保标准的重度残疾人，低保标准是全额补助。

　　听众一：我通过170期的政风热线，反映给卫生厅的姜厅长，我说我患的强直性脊柱炎15年，现在是股骨头坏死，我这样的条件现在进医院进不起，我一直在药店里吃药的。05年到医院里看，说你这个股骨头不行了，腰椎脊椎都疏松了，你要开刀。我说我哪里有这钱呀，我上有老下有小，卫生厅姜厅长听了我的反映，马上叫相城区的卫生干部了解我的情况，让镇上卫生院的车子帮我去办了一张惠民医疗卡，我5月17号去医院做手术的，医生说你自己要出15000，做一个髋关节的要15000，两个要30000。后来没有办法，我母亲到镇民政局申请到3500，村里没有钱，好心的人说你求助媒体吧，后来有人救助我送来8000元，我做了右边的髋关节，左边的还没有做，现在我花10000块钱，这个还是人家借给我的。

　　主持人：这样，我觉得你这个情况，重度残疾人，家庭也比较困难，其实你刚才反映的情况，已经对你进行了救助和关怀，如果还有其他困难，我们把你电话记录下来。

　　听众一：我还有一个问题，镇上帮我申请过股骨头坏死的救助申请，现在到了区民政局，一直没有音讯。

　　凌航：你申请的救助问题，我们会负责任地帮你协调和了解，会把信息反馈给你。

　　听众一：谢谢你！

　　主持人：好，我们换下一个电话！你好！

　　听众二：我是苏州吴江万平镇安抚一队，梁德兴，电话63397767，多次向政府反映，没有用，说要交3000到5000的钞票，还有这个事啊？

　　凌航：你反映什么问题？

　　听众二：我家庭困难，有一个一级残废的人，我家的兄弟和我共同生活，他家条件不好，我帮他申请低保。他不买账，四五年没有拿到一分钱。

　　主持人：这样，这位听众，我们把你的电话记录下来，再跟你联络，这样我们的听众在反映问题时尽量把思绪理清楚，因为我们电话非常多。好，我们看一下短信平台。这位是宿迁的听众，他说他叫朱同九，无父母无土地，是一个残疾人，瘫痪在床，生活不能自理，全靠兄弟照顾,拿低保八十元一个月,三个月才拿一百四十元,他问他的情况，低保标准能不能提高?

　　凌航：他说的是按季度发放，应该享受的是农村低保，如果属于重度残疾人他可以全额享受，如果非重度残疾人，就只能按照差额的标准来享受了。宿迁80，一个季度是240元。宿迁是我们省的经济薄弱地区，低保标准也相对低一些。他这个情况，我们记录下来请宿迁民政部门去了解一下，给他一个答复。

　　主持人：南京地区138****8223的一名听众他说，我是一名因交通事故造成的残疾人,不知道现在国家对残疾人有哪些照顾优惠政策？

　　凌航：对于残疾人，我们要出台的政策当中有两条，一个对于低保家庭的重度残疾人，是全额享受，但是对于不符合低保标准的重度残疾人，我们正在研究制定政策给与定期定量补助，他属于不属于，还要对他的具体情况进行了解。

　　主持人：137****5057的听众他说，我是南京江宁区铜井镇洪幕村残疾低保家庭，现和一个残疾女儿生活，家里没有任何收入，请问厅长应该享受多少低保标准请是多少？

　　凌航：我们的低保标准是补差或者全额，不管是那里，只要他的家庭没有收入，他就可以享受全额的低保标准。

　　主持人：节目之后我们这些情况都会去调查，也是南京地区的听众，159****0314，他说我是低保户，一个月70元，二级残疾,想就业，到镇政府请示无法安排就业，残疾人就业怎么这么困难?

　　凌航：关于残疾人就业情况，今年7月1号以后国家对残疾人集中就业的安置企业进行了调整，关于他反映的情况，我们会让当地的民政部门去了解，如果他真有劳动能力的，我们会尽量协调去帮助他就业。

　　主持人：好的，我们今天请到的嘉宾是省民政厅副厅长凌航，就民政社会救助方面的话题和你进行交流，欢迎你参与我们的节目，热线号码是：025——84411066。你也可以发送短信，编辑节目代码600+内容，移动用户发送到09111，联通和小灵通用户发送到10113。好，刚才凌厅长已经把今年我省已经出台和即将出台的新政策和新举措向听众朋友做了介绍，如果你还有不明白的地方，你可以打电话进来和凌厅长进行交流，我们接下来接一个电话，你好！

　　听众三：我是如皋白浦的，我的眼睛一点也看不见，我是双目失明，我享受的是农村低保，我一个月就拿几十块钱，80，90，我生病到医院就花了好几百，现在物价上涨这么快，我的基本生活都难以维持了，合作医疗要交10块钱，住院就要花好几千元，我们没有办法，只能到村医务室去挂挂水，挂挂水也没有地方报销，去找政府，我们又没有什么关系，他们看到我们没有钱的人都很头疼的，你能不能帮帮我？

　　凌航：你叫什么名字？

　　听众三：我姓袁，袁志云。

　　凌航：你有没有申请过当地的大病医疗救助呢？

　　听众三：没有。

　　凌航：你可以申请当地的大病医疗救助。

　　听众三：我又不是大病。

　　主持人：你参加的新农合，有些项目是可以报销的。

　　听众三：不能的，要住院的。

　　主持人：那就没有办法了，那实在是没有办法了，好吗？

　　听众三：喂，我就是能不能把我的低保全额享受？

　　凌航：全额不全额享受，主要是根据标准来，我们会请民政部门对你的情况进行核实了解，符合条件的，会给你相应的享受。

　　听众三：好，再见！

　　主持人：这位听众你好！

　　听众四：我叫张浩，是徐州新沂王庄镇广宇村牌山组的，我02年花了十几万治疗眼睛，还是失明了，我向村里申请低保，村里说每个月60元，现在下来只有30每个月。

　　凌航：这样的，农村低保享受的，根据你是不是有家庭收入为重要的条件，你的家庭还有收入吗？

　　听众四：我父亲每月打工挣来的钱。跟我一样的盲人，有人享受的低保多，有的人享受的少，我想问为什么？

　　凌航：这个情况可能每个人的家庭情况和你不一样，当然，你反映的情况，我们会请徐州新沂市民政局对你反映的情况进行了解。

　　听众四：好的，谢谢！

　　主持人：好，我们再接一个电话，你好！

　　听众五；你好，我是浦口区桥林镇溪口村大胜组张吉惠，我是盲人，我妻子智商三级，儿子智商三级，女儿智商三级，我是07年2月2号申请送到镇上，村里说一家四人残疾，现在低保一个月180，要拿700多，现在到镇上就给我290，从五月份到现在就给我290。

　　主持人：好，由于时间关系，这样你的情况基本清楚了，你的电话留下来吧。

　　听众五：58279030。

　　主持人：节目之后跟你联系。好的，还剩一点时间，我们请凌厅长把我们今天的节目作一个小结，也对听众朋友做一个承诺。

　　凌航：感谢《政风热线》栏目为我们架起一个与广大人民群众沟通交流的桥梁，也感谢社会各界对民政工作的理解和支持！对于大家反映的问题，我们将责成有关部门认真核实处理，并将处理结果及时反馈当事人。也真诚地希望大家继续监督我们的工作，多提宝贵意见，我们将继续牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，把构建社会主义和谐社会的要求真正落实到为群众排忧解难上来，谢谢大家，再见！

　　主持人：好的，也非常感谢听众朋友的参与，如果您打不进我们的热线，也请拨打省民政厅的值班电话：025——83590400，节目之外还可以拨打我们的热线电话025——96110，或者是发送短信，编辑节目代码600+内容，移动用户发送到09111，联通和小灵通用户发送到10113。下周五的同一时间，我们将邀请到江苏省建设厅的领导来做客政风热线，欢迎您到时候收听和参与，我是蔚青，我们明天同一时间再见！